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兩年前，甘肅靈臺(tái)縣獨(dú)店鎮(zhèn)馮家堡村的村民張玉貴與村里幾十戶農(nóng)民一起，以每畝600元的價(jià)格把自家的土地流轉(zhuǎn)給了陜西海升集團(tuán)，在該縣建起了首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)矮化密植示范園。

一石激起千層浪，5戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在靈臺(tái)安營(yíng)扎寨，許多家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般出現(xiàn)。靈臺(tái)縣通過土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)土地向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體集中，通過抱團(tuán)發(fā)展，將農(nóng)民的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效連接起來，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，促使全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

轉(zhuǎn)“活”了土地

為了有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，靈臺(tái)縣制定出臺(tái)了《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》《靈臺(tái)縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施細(xì)則》等政策文件，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有據(jù)可依，有則可循，理順了流轉(zhuǎn)的各個(gè)步驟，開辟了一條“綠色通道”，使土地流轉(zhuǎn)更為舒暢。該縣成立了由農(nóng)牧、國(guó)土、司法等部門組成的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)全縣土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理、糾紛調(diào)處、組織協(xié)調(diào)等工作，推動(dòng)了全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行。

與此同時(shí)，該縣財(cái)政安排1100多萬元，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展給予扶持，積極引導(dǎo)土地由農(nóng)戶零星流轉(zhuǎn)向組織化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。截至目前，全縣流轉(zhuǎn)土地13.15萬畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)總面積的17.6%，登記注冊(cè)農(nóng)民合作社440家，注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)80家。

轉(zhuǎn)大了產(chǎn)業(yè)

近日，記者在位于靈臺(tái)縣獨(dú)店鎮(zhèn)林王村的鈺圣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采訪時(shí)了解到，該公司2016年流轉(zhuǎn)土地600畝建辦的矮化密植果園，一次性定植極晚熟“瑞雪”蘋果品種，建成后，將成為全縣乃至周邊唯一一處極晚熟果園，做大了蘋果產(chǎn)業(yè)。

以土地流轉(zhuǎn)為紐帶，以企業(yè)為帶動(dòng)，全縣已建成矮化密植示范園6處，發(fā)展矮化果園2.78萬畝，以“新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制”四新模式帶動(dòng)全縣蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)種植蔬菜14.7萬畝，2016年新改建肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)17個(gè)。越來越多的農(nóng)民加入到“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式中，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

轉(zhuǎn)富了口袋

“把土地流轉(zhuǎn)出去，每畝地每年多了600塊錢的收入，我外出務(wù)工也不用操心耕種收獲的事了，媳婦還可以在農(nóng)場(chǎng)里打工學(xué)習(xí)先進(jìn)的果園管理技術(shù)呢……”把土地流轉(zhuǎn)給了富鑫農(nóng)場(chǎng)的什字鎮(zhèn)姚家溝村民老張對(duì)記者說。

靈臺(tái)縣富鑫農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地500畝，建起了高標(biāo)準(zhǔn)矮化密植蘋果示范園，吸納周邊貧困戶為社員，采取土地入股等形式，將一些貧困戶和零散小戶有效組織起來，抱團(tuán)發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，直接受益農(nóng)戶1235戶，提供就業(yè)崗位362個(gè)。同時(shí)，根據(jù)貧困戶需要，為其統(tǒng)購(gòu)化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，提供灌溉設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)信息，開展了免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。