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兩年前，甘肅靈臺縣獨店鎮(zhèn)馮家堡村的村民張玉貴與村里幾十戶農民一起，以每畝600元的價格把自家的土地流轉給了陜西海升集團，在該縣建起了首個高標準矮化密植示范園。

一石激起千層浪，5戶農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在靈臺安營扎寨，許多家庭農場、農民專業(yè)合作社如雨后春筍般出現。靈臺縣通過土地流轉，帶動土地向種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等經營主體集中，通過抱團發(fā)展，將農民的小生產與大市場有效連接起來，拉長了產業(yè)鏈條，形成了“企業(yè)+基地+農戶”“企業(yè)+合作社+農戶”等發(fā)展模式，促使全縣主導產業(yè)快速發(fā)展。

轉“活”了土地

為了有序推進土地流轉，靈臺縣制定出臺了《關于積極穩(wěn)妥推進農村土地承包經營權流轉工作的通知》《靈臺縣農村土地承包經營權流轉管理實施細則》等政策文件，使農村土地流轉有據可依，有則可循，理順了流轉的各個步驟，開辟了一條“綠色通道”，使土地流轉更為舒暢。該縣成立了由農牧、國土、司法等部門組成的農村土地承包仲裁委員會，負責全縣土地流轉的監(jiān)督管理、糾紛調處、組織協調等工作，推動了全縣農村土地承包經營權流轉順利進行。

與此同時，該縣財政安排1100多萬元，對家庭農場、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體發(fā)展給予扶持，積極引導土地由農戶零星流轉向組織化、規(guī)?；⒓s化、產業(yè)化方向邁進。截至目前，全縣流轉土地13.15萬畝，占家庭承包經營總面積的17.6%，登記注冊農民合作社440家，注冊家庭農場80家。

轉大了產業(yè)

近日，記者在位于靈臺縣獨店鎮(zhèn)林王村的鈺圣農業(yè)發(fā)展有限公司采訪時了解到，該公司2016年流轉土地600畝建辦的矮化密植果園，一次性定植極晚熟“瑞雪”蘋果品種，建成后，將成為全縣乃至周邊唯一一處極晚熟果園，做大了蘋果產業(yè)。

以土地流轉為紐帶，以企業(yè)為帶動，全縣已建成矮化密植示范園6處，發(fā)展矮化果園2.78萬畝，以“新品種、新技術、新模式、新機制”四新模式帶動全縣蘋果產業(yè)轉型升級，帶動種植蔬菜14.7萬畝，2016年新改建肉牛養(yǎng)殖場17個。越來越多的農民加入到“企業(yè)+基地+農戶”、“企業(yè)+合作社+農戶”的發(fā)展模式中，促進全縣產業(yè)轉型升級。

轉富了口袋

“把土地流轉出去，每畝地每年多了600塊錢的收入，我外出務工也不用操心耕種收獲的事了，媳婦還可以在農場里打工學習先進的果園管理技術呢……”把土地流轉給了富鑫農場的什字鎮(zhèn)姚家溝村民老張對記者說。

靈臺縣富鑫農場流轉土地500畝，建起了高標準矮化密植蘋果示范園，吸納周邊貧困戶為社員，采取土地入股等形式，將一些貧困戶和零散小戶有效組織起來，抱團發(fā)展，逐步形成產業(yè)規(guī)模，直接受益農戶1235戶，提供就業(yè)崗位362個。同時，根據貧困戶需要，為其統購化肥、農藥等生產資料，提供灌溉設施、技術標準和市場信息，開展了免費技術培訓。