2017-01-28 08:15:01
新華社北京1月26日電據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)26日消息，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》，對(duì)進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作作出部署。
通知指出，進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作，是維護(hù)社會(huì)公平、防止沖破道德底線的基本要求，也是補(bǔ)上民生短板、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在需要。盡管近年來(lái)我國(guó)財(cái)政收入增速放緩，但是對(duì)困難群眾的保障水平不能降低、力度不能減弱、工作不能放松。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)政策要托底的部署要求和守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的民生工作思路，進(jìn)一步加大困難群眾基本生活保障工作力度，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
通知提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的基本生活保障。各地要加大受災(zāi)群眾困難排查力度，調(diào)整完善自然災(zāi)害生活救助政策，做好自然災(zāi)害應(yīng)急救助。加快災(zāi)區(qū)倒損民房恢復(fù)重建，對(duì)2016年因遭受特大洪澇災(zāi)害仍住在臨時(shí)安置住所的受災(zāi)群眾，2017年要全部幫助解決住房問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)臨時(shí)救助制度，做好救急難工作，及時(shí)解決好群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。開展農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治活動(dòng)。提高失能半失能特困人員的集中供養(yǎng)比例，將符合特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的殘疾人納入救助供養(yǎng)范圍。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童保障工作，改善孤兒和貧困殘疾兒童等群體的保障條件。鼓勵(lì)有條件的地方合理提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
通知明確，要進(jìn)一步加大困難群眾基本生活保障資金投入。各級(jí)財(cái)政在一般性轉(zhuǎn)移支付中，要把保障困難群眾基本生活放在優(yōu)先位置，確保政府投入只增不減。
中央財(cái)政已撥付的救助補(bǔ)助資金要抓緊到位。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理編制困難群眾生活保障資金預(yù)算，增加資金有效供給，提升資金使用效益。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止物價(jià)波動(dòng)影響困難群眾基本生活。加強(qiáng)資金使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)和公示公開，建立健全資金監(jiān)管機(jī)制。
通知強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難群眾基本生活保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要密切協(xié)作，進(jìn)一步完善政策措施，加強(qiáng)制度銜接和工作銜接，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府要把困難群眾基本生活保障工作作為優(yōu)先安排，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)各縣（市、區(qū)）都要建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭，民政部門負(fù)責(zé)，發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧、殘聯(lián)等部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決本地區(qū)各類困難群眾基本生活保障問(wèn)題，確保黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)決策部署更好地落實(shí)到基層。
通知要求，近期各地要進(jìn)一步扎實(shí)做好困難群眾幫扶救助工作，切實(shí)解決低保家庭、建檔立卡貧困戶、特困人員、貧困殘疾人、困難優(yōu)撫安置對(duì)象等困難群眾生活的實(shí)際問(wèn)題。全力保障災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活，抓緊發(fā)放救災(zāi)救助款物。加強(qiáng)各級(jí)福利院、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等安全管理，切實(shí)消除火災(zāi)等安全隱患，提升服務(wù)保障水平。抓住春節(jié)期間外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，引導(dǎo)外出務(wù)工父母切實(shí)履行對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。加強(qiáng)生活無(wú)著流浪乞討人員救助，在露宿人員集中地區(qū)設(shè)立開放式救助點(diǎn)和臨時(shí)庇護(hù)避寒場(chǎng)所，確保他們有飯吃、有衣穿、有場(chǎng)所避寒。
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