2017-02-10 10:22:25 趙莉莉
近年來，河南立足農(nóng)業(yè)大省、糧食大省實際，順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費升級新變化，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，做大做強“餐桌經(jīng)濟”，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。2015年全省食品工業(yè)營業(yè)收入突破萬億元，正在從“天下糧倉”邁向“國人廚房”。
河南于2011年在全國率先提出推進主食產(chǎn)業(yè)化，制訂出臺了發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見和發(fā)展規(guī)劃，2012至2015年從商品糧大省獎勵資金中拿出3.3億元，分5批對270多個項目給予貸款貼息支持，全省主食產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。中央廚房、主食加工配送中心等應(yīng)運而生，在國內(nèi)大中城市建立銷售網(wǎng)絡(luò)和直銷網(wǎng)點5000多個，初步形成了從原料生產(chǎn)到銷售終端的完整高效產(chǎn)業(yè)鏈條，極大地適應(yīng)了市場需求，方便了群眾生活。
截至2015年，河南省主食加工企業(yè)發(fā)展到近600家，年實際加工量1200萬噸，其中，小麥粉和掛面產(chǎn)量占全國的37%，每3包方便面有1包產(chǎn)自河南，每10個餃子、湯圓有7個產(chǎn)自河南，僅三全、思念兩個品牌的產(chǎn)量加起來，就占據(jù)了全國速凍米面市場的一半。主食加工重點企業(yè)共建立原料生產(chǎn)基地619萬畝，帶動154萬農(nóng)戶實現(xiàn)增收致富。
去年3月，在永城市啟動促進面粉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展試點，圍繞糧食種植、收儲、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極探索，努力實現(xiàn)“種地不賣糧”“面粉變食品”，從產(chǎn)糧大縣、面粉加工大縣向食品大縣轉(zhuǎn)變。
河南省于2012年啟動實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，堅持延鏈、補鏈、強鏈并重，規(guī)劃培育“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群540個，建設(shè)以農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)73個，重點發(fā)展米（面）品、肉品、乳品、果蔬、油脂等精深加工，新建和續(xù)建了一批高起點、外向型的深加工和綜合利用項目，研制開發(fā)了一批高附加值、高科技含量的拳頭產(chǎn)品，不僅拉長了產(chǎn)品鏈條、提高了農(nóng)業(yè)附加值，又豐富了城鄉(xiāng)居民的餐桌供應(yīng)。
培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快上下游企業(yè)的兼并重組，重點從財政金融支持、加大招商引資、開展銀企對接和科企對接等方面給予扶持。河南省財政每年安排2億元專項資金進行貼息補助，吸引高盛、杜邦、中糧、伊利、蒙牛等知名企業(yè)到河南投資興業(yè)，近三年成功對接銀企合作項目4021個，簽約額900多億元。全省各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到7600多家。實施品牌培育工程，有21個農(nóng)產(chǎn)品品牌被命名為“中國名牌”，43個農(nóng)產(chǎn)品商標被認定為中國馳名商標，食品行業(yè)成為河南擁有馳名商標最多的行業(yè)。雙匯集團成為全球最大的肉類加工企業(yè)，白象集團綜合實力位居方便面行業(yè)前三名，金星啤酒集團排名同行業(yè)第四。河南在資本市場上市、掛牌的農(nóng)業(yè)企業(yè)達到33家，其中境內(nèi)上市12家，境外上市5家，新三板掛牌16家。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，有力帶動了農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和持續(xù)增收。2015年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)吸納勞動力218萬人，提供勞動報酬超過500億元，通過“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶1330萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的50%以上，增加農(nóng)民收入335億元，戶均2500元。
河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的長足發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與發(fā)展的步伐，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)果蔬等適銷對路農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，玉米面積壓減了8.6%，大豆面積增加1.2倍。
河南省委、省政府決心在中央農(nóng)村工作會議精神指導(dǎo)下，圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持保糧與增收并重，按照種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、加工能力調(diào)強、經(jīng)濟規(guī)模調(diào)大、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長的總要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和市場競爭力，為維護國家糧食安全、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給作出新的更大貢獻。
點評
河南省大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，推動實現(xiàn)由“天下糧倉”到“國人廚房”的跨越發(fā)展，既為糧食主產(chǎn)省去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件，又為農(nóng)民增收闖出了新路，還為市場提供了豐富的主食產(chǎn)品，一舉多得，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得突破性進展的典型案例。河南省的做法表明，糧食主產(chǎn)省大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，前景廣闊，大有可為。事實證明，只有堅持保糧與增收并重，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈條中獲得更多收益，才能更好地保障國家糧食安全，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。 陳偉
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