2017-02-27 08:49:07
有關(guān)上學(xué)的問題，從來都會(huì)引起相當(dāng)多的話題！
2月22日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》。里面明確提到，就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。
也就是說，8月31日有可能不再是小學(xué)入學(xué)鐵定的截止日期了。
關(guān)注
小學(xué)入學(xué)年齡由各省統(tǒng)籌確定
以往，有一個(gè)讓所有媽媽都犯愁的問題：教育部門規(guī)定，8月31日前滿6周歲的兒童可以上小學(xué)，出生日期晚一天都不行！因此，媽媽們最怕生到處女座（出生于8月23日到9月22日）寶寶，甚至有的趕在9月1號(hào)前剖腹產(chǎn)，就怕寶寶晚上學(xué)一年。
那么，教育部的這個(gè)文件，會(huì)讓這個(gè)現(xiàn)狀有所改變嗎？
家長(zhǎng)看法不一
一石激起千層浪，
盡管各省目前沒有明確說法和新政策，
但家長(zhǎng)們對(duì)此已是極高的關(guān)注度。
“遲一年上學(xué)，是最幸福的一年”
廣州蔡女士的女兒涵涵目前就讀華景小學(xué)，因孩子出生在2006年10月，涵涵比同年出生的幾個(gè)小伙伴晚了一年上學(xué)，她多讀了一年幼兒園，在近7歲的時(shí)候讀的一年級(jí)。
如今對(duì)于一年級(jí)就讀截止年齡可能有變動(dòng)的話題，她認(rèn)為，無論將截止時(shí)間定在9月1日前或者是12月31日前，“都會(huì)有家長(zhǎng)糾結(jié)，不滿”。但從內(nèi)心來講，孩子真正上了小學(xué)后，她感覺，功課、考試等壓力接踵而來，“就現(xiàn)在的小學(xué)生現(xiàn)狀而言，8月31日后出后的小朋友遲一年上學(xué)，其實(shí)是名正言順、最幸福的一年。
“12月31日，比較合乎情理”
林女士的女兒甜甜就讀5年級(jí)。因?yàn)榕畠菏?0月初出生的，當(dāng)年為了孩子是否提早一年讀書，好一番糾結(jié)。
甜甜出生在2005年的10月初，2011年5月，林女士面臨孩子是否報(bào)讀一年級(jí)的問題。如果要報(bào)家附近的公辦小學(xué)，孩子年齡沒滿7歲，報(bào)不了名。
如果一定要讀，選一家民辦小學(xué)讀一年，才轉(zhuǎn)入公辦。“花錢讀一年，打聽了一下，學(xué)費(fèi)要1萬多元，”林女士說，讀一年后，再轉(zhuǎn)入公辦，手續(xù)也復(fù)雜?？墒侨绻蛔x，她又覺得有顧慮“比同年的孩子晚了一年才上學(xué)，很吃虧。”
糾結(jié)了大半個(gè)月，多方打聽、嘗試后，她最終才是放棄了，選擇讓孩子多上一年幼兒園。
2012年9月，甜甜報(bào)名讀書了。這幾年走過來，林女士感觸頗深，孩子并非“學(xué)霸”型，平日的功課，多數(shù)時(shí)候需要家長(zhǎng)監(jiān)督、輔導(dǎo)，一旦某個(gè)階段放松了一陣，孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)就下滑。如今回想起當(dāng)年晚一年上學(xué)的決定，林女士覺得很慶幸，“如果真提早了去讀書，很難想象孩子學(xué)習(xí)怎么跟得上！”
如今，對(duì)于教育部新出來的通知，她的意見是，支持放寬截止年齡，“12月31日，比較合乎情理，讓同年出生的孩子，可以同年上學(xué)。
“不管定哪個(gè)時(shí)間，都有人不滿”
吳女士的孩子才1歲多，但她對(duì)入學(xué)年齡的問題也在密切關(guān)注。“有家長(zhǎng)說1231好，可我女兒是1月的，差不了幾天，怎么辦？我也不想晚一年上學(xué)。”
吳女士認(rèn)為，831是一個(gè)維持多年的鐵律，家長(zhǎng)們也早已習(xí)慣。如今這個(gè)鐵律有了松動(dòng)的可能，這是好事。但究竟怎么確定？截止時(shí)間定在什么時(shí)候？感覺眾口難調(diào)，“不管定哪個(gè)時(shí)間，都有人不滿，還是不變算了，大家都能接受。”
“維持原狀可能性大”
準(zhǔn)媽媽劉女士對(duì)此也十分關(guān)注，她覺得，盡管教育部給出了大方向，讓各省有了選擇的自由度，也讓就讀一年級(jí)的截止時(shí)間有了松動(dòng)的可能，但估計(jì)短期內(nèi)難以給出明確的說法，“維持現(xiàn)狀可能性大”。
“隨著二胎時(shí)代的到來，學(xué)位越來越緊張，如果要變動(dòng)，牽涉面很大，有關(guān)部門必須進(jìn)行一番摸底考察，如適齡兒童現(xiàn)在是多少？未來是多少？學(xué)校夠不夠？硬件軟件如何？老師數(shù)量、質(zhì)量如何等等，這些都要統(tǒng)籌考慮和安排，不是說變就變。
老師看法：不支持調(diào)整
“孩子讀書年齡，不能再提早了”
肖老師（廣州天河某小學(xué)老師）：
831這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，挺好，建議不要調(diào)整了。
以前，孩子都是7歲上學(xué)，相比而言，如今的孩子6歲上一年級(jí)，已經(jīng)提早了整整一年了。
我?guī)н^不少一年級(jí)，個(gè)人感受是：同一個(gè)班里，相差幾個(gè)月大的孩子，在知識(shí)的接受程度、能力方面，有一定差距。比如同年8月底出生的的孩子，比起1、2月的孩子，普遍有差距。有的孩子年齡小，接受能力差，學(xué)習(xí)跟不上，對(duì)個(gè)人自信心是個(gè)很大的打擊。對(duì)這些孩子，老師不得不單獨(dú)輔導(dǎo)、開小灶。
另外，從生活自理能力來說，有的孩子太小了上學(xué)，還會(huì)發(fā)生尿褲子等行為，也就是說，老師們不但要上課、教知識(shí)，還要在生活上照料上投入精力，這無論是對(duì)孩子還是對(duì)老師，都帶來了很大壓力。
我的孩子出生在10月，我沒有設(shè)法讓他早一年讀書，而是近7歲才上學(xué)。這個(gè)年紀(jì)讀一年級(jí)，非常合適，他的接受能力比很多同學(xué)要強(qiáng)，學(xué)習(xí)上從來不用操心，自己也很自信。所以我覺得，還是應(yīng)該遵循孩子身心發(fā)展的自然規(guī)律。如果真要調(diào)整到1231，弊大于利，孩子讀書年齡，不能再提早了。
“不支持調(diào)整到12月31日”
某小學(xué)一年級(jí)級(jí)組老師：
該小學(xué)一年級(jí)級(jí)組的眾老師們對(duì)此態(tài)度一致：不支持變動(dòng)，更不支持調(diào)整到12月31日。
老師們認(rèn)為，將入讀時(shí)間再往前推，孩子的生理、心理?xiàng)l件都未準(zhǔn)備好，“一年級(jí)的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，對(duì)于不滿6周歲的孩子來說是比較難完成，無論是從握筆、專注力、模仿力、理解力等方面考慮，“實(shí)在不適合再提前入讀年齡”。
“8月31日前須年滿6周歲才能入學(xué)”的規(guī)定從何而來？
我們先來看看教育部的《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》說了什么：
義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。
就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。
要高度關(guān)注接受“私塾”、“讀經(jīng)班”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生，對(duì)于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級(jí)教育部門提出申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。
其實(shí)，適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限的有關(guān)規(guī)定，在《義務(wù)教育法》里早有規(guī)定。但具體到“就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月”的說法，還是較為少見。
我們先來梳理一下適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限是怎么規(guī)定的：
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》
（1986年施行，2015年修訂）
凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到7周歲入學(xué)。
《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》
（根據(jù)《義務(wù)教育法》制定，1992年實(shí)施）
適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，以及因緩學(xué)或者其他特殊情況需延長(zhǎng)的在校年齡，由省級(jí)人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況確定。盲、聾啞、弱智兒童和少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和在校年齡可適當(dāng)放寬。
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