2017-03-14 08:44:00
全國人大代表、陜西省楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)黨工委書記郭社榮在全國兩會期間建議,應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),并將其作為一項革命性措施,探索一條合理用水、高效節(jié)水的水資源利用途徑。
據(jù)介紹,全國目前農(nóng)田灌溉面積9.05億畝,灌溉用水缺口300多億立方米。根據(jù)國家水資源發(fā)展規(guī)劃,未來15年農(nóng)業(yè)可用水量將維持零增長,農(nóng)業(yè)缺水形勢日益嚴(yán)峻。據(jù)有關(guān)專家測算,通過推廣農(nóng)田節(jié)水技術(shù),在灌區(qū)小麥和水稻生產(chǎn)上具有節(jié)水360億立方米的潛力,而在旱作區(qū)提高自然降水利用率,具有260億立方米的潛力。此外,節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢越來越好,政策越來越有力。
郭社榮表示,要發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),必須加強科技創(chuàng)新和技術(shù)整合,實現(xiàn)科技節(jié)水。一方面出臺相關(guān)扶持政策,支持耐旱節(jié)水新品種研發(fā);另一方面加強技術(shù)創(chuàng)新,整合多學(xué)科力量,發(fā)展系統(tǒng)性節(jié)水技術(shù),形成整體優(yōu)勢,同時加大對旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備研發(fā)、技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等的支持力度,促進(jìn)技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用。
他建議在保障糧食安全的基礎(chǔ)上,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),適當(dāng)增加耗水較低的飼料糧生產(chǎn),既適應(yīng)人們?nèi)找孀兓纳攀诚M結(jié)構(gòu),又通過調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)節(jié)水。同時將節(jié)水農(nóng)業(yè)納入財政優(yōu)先安排領(lǐng)域,立國家、省級兩級節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,加大財政和基本建設(shè)投入力度,拓寬投資渠道,啟動一批具有帶動作用的重大工程項目,加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改進(jìn)農(nóng)田耕作方式。
此外,還需推進(jìn)體制與機制創(chuàng)新,實現(xiàn)制度節(jié)水。建議國家相關(guān)部門針對節(jié)水產(chǎn)業(yè)貸款、稅收等方面盡快出臺扶持及優(yōu)惠政策,切實推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要建立促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會化扶持政策。建議國家提供擔(dān)保,在地方建立節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)施租賃平臺,為相關(guān)組織和個人發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)提供便利。建立對農(nóng)民節(jié)水的補償機制,對農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)田節(jié)水技術(shù)和設(shè)備提供水費優(yōu)惠或補助,把農(nóng)田節(jié)水產(chǎn)生的外部收益轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的直接收益。(央廣)