2017-04-05 09:12:47
在上海，市民施愛玲推著丈夫章學軍前往社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。2013年，上海市靜安區(qū)彭浦新村街道推出面向失能失智老人的民生服務(wù)項目“惠智驛站”，由政府出資購買社會服務(wù)，導入醫(yī)護志愿者和社區(qū)志愿者等多方力量，解決失能失智老人的居家養(yǎng)老問題。 新華社記者 裴 鑫攝
國家衛(wèi)生計生委日前聯(lián)合多部門印發(fā)《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》（下稱規(guī)劃），提出中國今后5年將推進老年健康促進與教育，健全老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強醫(yī)療保障體系建設(shè)，持續(xù)提升老年人健康水平。
什么是健康老齡化？“十三五”期間，中國將從哪些方面提升老年人的健康水平？
全周期維護老人健康
隨著老齡化程度不斷加深，中國老年健康服務(wù)的剛性需求不斷釋放。國家衛(wèi)計委預測，到2020年，中國60歲及以上老年人口將達2.55億左右，占總?cè)丝诘?7.8%左右。
如何持續(xù)提升老年人的健康水平？規(guī)劃提出了健康老齡化概念。其實，在去年10月底公布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中，這一概念就已提出，今年2月底公布的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》中，健康老齡化理念再次被提及。
此次規(guī)劃正式定義了健康老齡化概念，即健康老齡化是指從生命全過程的角度，從生命早期開始，對所有影響健康的因素進行綜合、系統(tǒng)干預，營造有利于老年健康的社會支持和生活環(huán)境，以延長健康預期壽命，維護老年人的健康功能，提高老年人的健康水平。
防治中國老年人不斷出現(xiàn)的慢性病及其由此引發(fā)的失能化，是制定該規(guī)劃的出發(fā)點。統(tǒng)計顯示，中國患有慢性病的老年人已達近1.5億人，失能和部分失能老年人約4000萬人。而老年醫(yī)護等機構(gòu)數(shù)量有限且地區(qū)分布不均，失智照護、安寧療護等機構(gòu)嚴重缺乏，從事老年健康服務(wù)的人員數(shù)量不足，老年健康保障政策效率不高等，同樣是規(guī)劃出臺的重要原因。
9項工作促健康老齡化
規(guī)劃提出了9項任務(wù)，包括推進老年健康促進與教育工作，加強老年健康公共衛(wèi)生服務(wù)工作，健全老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，積極推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，加強醫(yī)療保障體系建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色服務(wù)，推動老年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進適老健康支持環(huán)境建設(shè)，加強專業(yè)人員隊伍建設(shè)。
據(jù)國家衛(wèi)計委衛(wèi)生發(fā)展研究中心公共衛(wèi)生與風險管理研究室主任郝曉寧介紹，這9項重點任務(wù)是從老年健康的剛性需求出發(fā)，有利于提供預防保健、疾病救治、康復護理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和臨終關(guān)懷等連續(xù)整合型健康服務(wù)，讓更多老年人實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。
規(guī)劃指出，要提高老年醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和可及性，推動基層醫(yī)療機構(gòu)開展老年人醫(yī)療、康復、護理、家庭病床等服務(wù)。到2020年，醫(yī)療機構(gòu)普遍建立為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。規(guī)劃還提出將研究出臺老年人健康分級標準。
郝曉寧表示，規(guī)劃的出臺將推動形成有序銜接、綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系，完善老年人的健康評價體系。
推動獨具特色的傳統(tǒng)中醫(yī)藥為老年人健康服務(wù)是規(guī)劃的又一亮點。規(guī)劃指出，要鼓勵有條件的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室，推動二級以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，開展老年病防治和康復護理。
專家表示，傳統(tǒng)中醫(yī)藥副作用低，且近年來中醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新成果不斷，對維護老年人健康起到十分重要作用。
此外，規(guī)劃提出，要推進信息技術(shù)支撐健康養(yǎng)老發(fā)展，發(fā)展智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。業(yè)內(nèi)人士認為，這將促進智慧醫(yī)療行業(yè)，如健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、自助式健康檢測設(shè)備等醫(yī)療器械的發(fā)展，同時助推未來的醫(yī)療器械市場回歸到服務(wù)以及技術(shù)上來。（記者 彭訓文）
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