美女搞黄在线免费观看。,毛片久久网站五月丁香,69视频在线观看,嫩草影院网站在线观看,国产区在线观看,91在线视精品在亚洲,能免费看黄的网站

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息許可證:61120180013
> 首頁 > 頭條 > 正文

土壤修復(fù),萬億規(guī)模蛋糕如何分

2017-04-09 14:52:07    喬金亮

土壤污染受制于成因復(fù)雜、權(quán)責(zé)不明、資金來源不足及盈利模式不清等諸多問題,相關(guān)治理長期落后于水、大氣的治理。我國開展土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)比歐美發(fā)達國家約晚20年,在修復(fù)技術(shù)、裝備及應(yīng)用上,還存在較大差距。目前,我國土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%

大氣污染可以“雨打風(fēng)吹去”,水污染可以隨“大江東去”,但土壤一旦污染就是“天長地久”。嗆人的霧霾、變色的河水意味著大氣和水污染的存在,但一般人很難從外表分辨出污染的土地。歷史上,土壤污染是和水污染、大氣污染一并出現(xiàn)的,但受制于成因復(fù)雜、權(quán)責(zé)不明、資金來源不足及盈利模式不清等諸多問題,相關(guān)治理長期落后于水、大氣的治理。

2016年5月份,國務(wù)院頒布了《土壤污染防治行動計劃》(“土十條”),拉開了土壤修復(fù)的大幕。同年11月份,《土壤污染防治法》草案征求意見稿發(fā)布,初步確定了預(yù)防和保護、管控和修復(fù)等制度設(shè)計。今年3月份,農(nóng)業(yè)部印發(fā)落實“土十條”的實施意見,部署加強農(nóng)用地土壤污染防治。一系列文件的出臺讓人們對土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)給予極大的關(guān)注。

 防控修復(fù)誰為先

在很多人眼中,污染土壤修復(fù)是環(huán)保行業(yè)的一塊大蛋糕,不少業(yè)內(nèi)人士曾估計其帶動的產(chǎn)業(yè)規(guī)模會達幾萬億元。隨著“土十條”及其配套文件陸續(xù)出臺,人們發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)要達到目標(biāo)規(guī)模尚需時日。國土資源部土地整治中心提供的數(shù)據(jù)顯示,我國土壤污染修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%。環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人在解讀文件時也表示,文件將推動土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、調(diào)查、評估、治理修復(fù)和裝備藥劑生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年,預(yù)計可帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約4500億元。

大面積的土壤治理是個世界性難題,其復(fù)雜性和投入遠大于空氣和水。治理越難就越凸顯防控的重要性。在廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場看來,一系列文件的出臺,標(biāo)志著我國土壤污染防治理念的轉(zhuǎn)變,從一刀切的指標(biāo)控制轉(zhuǎn)向強調(diào)預(yù)防為主、風(fēng)險控制的綜合防控。發(fā)達國家土壤污染治理經(jīng)驗顯示,污染預(yù)防、風(fēng)險管控、治理修復(fù)的投入比例大致為1∶10∶100。他認為,土壤污染防治的本質(zhì)是在保護土壤的基礎(chǔ)上,分類合理利用土地。單純的土壤修復(fù)是最末端和不得已的防治方式。

土壤污染不能上來就“治病”,得先“號脈”,“藥方”也不只土壤修復(fù)這一劑。按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)劃,要在耕地土壤污染詳查和監(jiān)測基礎(chǔ)上,將耕地環(huán)境質(zhì)量劃分為優(yōu)先保護、安全利用和嚴格管控三個類別,實施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理。優(yōu)先保護未污染和輕微污染耕地,安全利用中輕度污染耕地,嚴格管控重度污染耕地。這意味著,對于污染輕微的耕地,可以調(diào)整種植結(jié)構(gòu),種植不吸附重金屬的林木;對于污染特別嚴重的,可以實行風(fēng)險管控,休耕退耕或生態(tài)移民等,而不是一刀切的土壤修復(fù)。

目前,中央財政設(shè)立了土壤污染防治專項資金,主要用于開展土壤污染狀況調(diào)查、修復(fù)治理等工作。農(nóng)業(yè)部先后在天津、廣西、湖南等地開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染治理修復(fù)試點,啟動9個污染區(qū)的污染修復(fù)示范項目。針對典型作物和污染物,將建設(shè)耕地污染綜合治理與修復(fù)示范區(qū),2020年底前,受污染耕地開展治理與修復(fù)1000萬畝。

 修復(fù)資金哪里來

廣西河池市是“土十條”確定的全國6個土壤污染綜合防治先行區(qū)之一。16年前,一場特大暴雨使該市環(huán)江縣一處尾礦庫潰壩,沿岸上萬畝耕地受到重金屬污染。為了修復(fù)耕地,農(nóng)民曾采取撒石灰的原始方法,但收效甚微。針對當(dāng)?shù)靥攸c,2005年,中科院地理資源所研發(fā)了超富集植物與經(jīng)濟植物間作修復(fù)技術(shù)。政府向村民們免費發(fā)放蜈蚣草苗、東南景天苗、桑樹苗,指導(dǎo)村民種植。蜈蚣草和東南景天是超富集植物,對重金屬有很強的吸收能力,通過把重金屬富集在莖葉中,從而帶走土壤中的重金屬。

技術(shù)成熟后,2010年,在2450萬元中央重金屬污染防治專項資金支持下,環(huán)江土壤污染治理工程啟動,這是廣西首個農(nóng)田土壤修復(fù)工程。項目以“地方政府主導(dǎo)、科研單位技術(shù)支撐、農(nóng)民主動參與”的模式,共計修復(fù)污染農(nóng)田1280畝。5年后,治理區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達到當(dāng)?shù)卣K降?0%以上,農(nóng)產(chǎn)品重金屬合格率達到95%,工程通過驗收。昔日顆粒無收的耕地,如今已是郁郁蔥蔥的桑園。

土壤污染成因復(fù)雜,治理難度大、周期長,需要巨大的資金支持。數(shù)據(jù)顯示,2007年至2015年,國內(nèi)總投入約90億元的316個土壤修復(fù)項目中,來源于財政資金、自籌資金、財政與自籌資金組合的金額分別為63%、14%和21%。“修復(fù)資金多來源于財政,難以形成合理的盈利模式,制約著土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。必須加快探索土壤污染修復(fù)市場化發(fā)展之路。”中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃所副所長徐明崗建議,應(yīng)加大社會化治理,可采取治理效果與收費相掛鉤的承諾式治理方式。

“土壤污染綜合防治先行區(qū)本身就是要創(chuàng)新,不管是PPP還是第三方治理,都要有可以預(yù)期的回報。”河池市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人表示,要在現(xiàn)有PPP模式探索試點的基礎(chǔ)上,以土地資源開發(fā)利用價值為橋梁,將污染場地修復(fù)與建設(shè)用地開發(fā)、污染農(nóng)田修復(fù)與種植業(yè)發(fā)展相融合,吸引社會資本投入,政府和企業(yè)共同治理土壤污染,共享土地開發(fā)利用收益。

 治土良法何處尋

“我國開展土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)比歐美發(fā)達國家約晚20年,在修復(fù)技術(shù)、裝備及應(yīng)用上,還存在較大差距,制約了國內(nèi)土壤修復(fù)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。”湖南永清環(huán)保集團董事長劉正軍表示,目前我國相當(dāng)部分修復(fù)技術(shù)與設(shè)備從國外引進,購置價格昂貴,設(shè)備維護成本高,經(jīng)濟性差。由于土壤類型、污染程度的差異,導(dǎo)致這些技術(shù)設(shè)備出現(xiàn)“水土不服”。這需要國內(nèi)企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適合我國污染土壤特點的實用修復(fù)技術(shù)與裝備。

徐明崗介紹,國內(nèi)外對土壤重金屬污染的治理主要從兩方面入手:一是活化手段,即增加重金屬的溶解性和遷移性,通過土壤淋洗把土壤固相中的重金屬轉(zhuǎn)移到土壤液相中去,再回收處理富含重金屬的廢水,這也是目前城市土地重金屬治理采用的主要方法。二是鈍化手段,即改變重金屬在土壤中的存在形態(tài),通過降低重金屬的生物有效性,從而降低農(nóng)作物對重金屬的吸收量。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度看,鈍化手段比較符合現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,經(jīng)濟可靠且易于農(nóng)民掌握,有利于大面積推廣。

目前,農(nóng)業(yè)部門已開展典型耕地污染治理修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性,在典型耕地污染區(qū)分類分批實施受污染水田、菜地、旱地治理與修復(fù)試點項目。根據(jù)試點情況,將形成一批成本低、效果好、易推廣的適用技術(shù),編制和發(fā)布耕地治理與修復(fù)推薦技術(shù)目錄。

有關(guān)專家告訴記者,技術(shù)要因地制宜、綜合施策。以耕地重金屬污染為例,全面修復(fù)面臨的成本高,如用客土法等修復(fù)一畝要花費幾十萬元;有的時間很長,如植物吸收重金屬方法需要幾十年。因此,有必要根據(jù)情況合理選擇外源污染隔離、灌溉水凈化、低積累品種篩選應(yīng)用、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理、替代種植等技術(shù)的一種或幾種,逐步實現(xiàn)農(nóng)作物安全生產(chǎn)。

陜ICP備13005735號-1 農(nóng)業(yè)科技報社版權(quán)所有 聯(lián)系電話:029-87031703 www.duoerfu888.com