2017-04-25 09:18:00
近年來，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展、勢頭強勁。在農業(yè)供給側結構性改革的大背景下，如何突破產業(yè)發(fā)展瓶頸，推動休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)多樣化、集聚化、多元化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、綠色化發(fā)展，不斷壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài)、拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈？記者就相關問題采訪了農業(yè)部副部長陳曉華。
做足“農業(yè)+”文章推動產業(yè)融合發(fā)展
陳曉華說，2017年，農業(yè)部繼續(xù)推進實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，加大規(guī)劃引導、豐富產品業(yè)態(tài)、改善基礎設施、推動產業(yè)扶貧、弘揚農耕文化、培育知名品牌，指導各地在創(chuàng)新用地政策、加大財稅支持、拓寬融資渠道、加大公共服務等方面提出具體落實措施，努力把休閑農業(yè)打造成農民致富的大產業(yè)。
在發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的過程中，如何發(fā)揮“農業(yè)+”的作用，推進業(yè)態(tài)功能的多樣化？陳曉華認為，當前，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游同質同構問題已嚴重制約了產業(yè)發(fā)展，必須按照供給側結構性改革的思路，通過發(fā)展農家樂、漁家樂、牧家樂、草原游、森林康養(yǎng)等多樣化模式，做足“農業(yè)+”文章，推動融合發(fā)展。大力推進“農業(yè)+教育”。開展農業(yè)科普、農事體驗、農業(yè)游學等活動，滿足市民近距離參與農業(yè)生產、學習農業(yè)知識的需求。大力推進“農業(yè)+文化”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質與非物質資源富集的獨特優(yōu)勢，按照保護與傳承同步、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的方式，展現(xiàn)農耕文明的魅力，塑造鄉(xiāng)村文化的特色，滿足游客對文化的需求。
整合各方資金，加快休閑農業(yè)提檔升級
陳曉華認為，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游越來越受到社會資本關注，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金接踵而至?！ 】梢哉f，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開始進入了投資合作、兼并重組、連鎖運營的新階段。
陳曉華說，面對發(fā)展機遇，我們一定要正確把握，引導資金更好地用在補短板上，用在產業(yè)提檔升級上。要整合財政資金。去年農業(yè)部與發(fā)展改革委、財政部實施了農村一二三產業(yè)融合發(fā)展示范工程和項目，支持改善休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的基礎設施。今年這個項目繼續(xù)實施，而且增加規(guī)模，要加強資金管理，確保資金使用效果；同時鼓勵各地采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業(yè)投資基金等方式加大扶持力度。要撬動金融資金。鼓勵擔保機構加大對休閑農業(yè)的服務力度，搭建銀企對接平臺，幫助經營主體解決融資難題。推動銀行業(yè)金融機構采取多種信貸模式和服務方式，拓寬抵押擔保物范圍，加大對休閑農業(yè)的信貸支持。要帶動社會資金。鼓勵社會資本利用PPP、眾籌、“互聯(lián)網+”、發(fā)行債券等新型融資模式投資休閑農業(yè)。通過發(fā)揮財政資金的引領作用，撬動金融資金、帶動社會資金，形成全方位投融資體系，讓農村的基礎公共和配套服務設施有人投、管得好、能常用。（據《農民日報》）
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