2017-05-08 16:11:35 記者 付偉 鄭可歡
佛山市健葉蔬菜種植專業(yè)合作社工人們在采摘蔬菜
再過一個月，全國食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果展將在北京舉辦。佛山市肉品集中屠宰統(tǒng)一配送項目，將作為廣東的唯一代表，在綜合展區(qū)接受各方檢閱。對于佛山來說，這份殊榮背后，是由已經(jīng)全面實現(xiàn)生產(chǎn)流通全程監(jiān)控的佛山60多家“菜籃子”基地撐起的一張安全大網(wǎng)。
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完善臺賬記錄規(guī)范種植養(yǎng)殖流程
“現(xiàn)在，你的一舉一動都在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的關(guān)注之下。”在佛山市健葉蔬菜種植專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，合作社理事長葉桂柱指了指頭頂?shù)臄z像頭，告訴記者。除了對檢測行為的實時監(jiān)控，檢測室里面，還有序排列著多本蔬果農(nóng)殘登記表，詳細記錄批次、配送單位、農(nóng)藥殘留情況以及檢測方法等信息。除了落實在紙面上，這些數(shù)據(jù)也會被及時傳送到佛山市“菜籃子”產(chǎn)品檢測信息系統(tǒng)這個神經(jīng)中樞。
這個集數(shù)據(jù)采集和視頻監(jiān)控于一體的信息系統(tǒng)，是佛山市“菜籃子”基地的“標(biāo)配”。據(jù)佛山市農(nóng)業(yè)局工作人員介紹，產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，只是源頭生產(chǎn)監(jiān)管的最后一道關(guān)口，更多嚴格工夫，被貫穿于之前的生產(chǎn)流程中。在健葉蔬菜合作社辦公室，包括農(nóng)藥出庫領(lǐng)用記錄、農(nóng)藥采購記錄等在內(nèi)，日常生產(chǎn)臺賬一應(yīng)俱全。而這些記錄，保存期長達3~5年。
早在十多年前，佛山市以畜牧業(yè)為試點，便摸索出了一套完整記錄養(yǎng)殖流程的檔案管理制度。養(yǎng)殖檔案包含了種苗來源、飼料、用藥、病死處理等內(nèi)容。除了督促每一家農(nóng)戶自行記錄養(yǎng)殖流程以外，監(jiān)管部門還建立了村級定期巡查制度，重點關(guān)注用藥情況。
無論是種植記錄，還是養(yǎng)殖檔案，佛山市緊緊抓住“菜籃子”基地、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體這些關(guān)鍵對象，以準確、完整的材料、數(shù)據(jù)將漫長生產(chǎn)軌跡固化、顯化，從而讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準化、規(guī)范化查得到、看得見。
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建設(shè)溯源系統(tǒng)質(zhì)量責(zé)任界定清晰
每天凌晨，專用配送車輛便會開始忙碌地穿梭于佛山市60多家“菜籃子”基地和99家專營直銷店間，真正將放心農(nóng)產(chǎn)品送進市民的菜籃子。消費者只要拿起手機對準產(chǎn)品包裝盒上的二維碼輕輕一掃，品種、產(chǎn)地、施肥、用藥等記錄便可一目了然。如果說在產(chǎn)地準出環(huán)節(jié)上，記錄和檢測是一道必不可少的安全閥，那么在市場準入環(huán)節(jié)上，可溯源的身份標(biāo)識，則相當(dāng)于為“舌尖上的安全”加了一道雙保險。
值得一提的是，除了通過蔬菜包裝二維碼、生豬耳標(biāo)、家禽腳環(huán)等傳統(tǒng)介質(zhì)進行質(zhì)量追溯外，作為年市場交易量達百億元級別的漁業(yè)大市，佛山還在水產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)中一馬當(dāng)先，在全省首推附加標(biāo)識的產(chǎn)地準出和市場準入制。
2013年到2015年，佛山市淡水鮮活水產(chǎn)品標(biāo)識管理從無到有，范圍逐步擴大到全市水產(chǎn)品批發(fā)市場和水產(chǎn)品販運企業(yè)的同時，試點品種也從3種增加到6種。至2016年5月，全市共登記發(fā)放18658份產(chǎn)地標(biāo)識，收到4538份外地產(chǎn)地證明，可溯源水產(chǎn)品總交易量達6.56萬噸。
“和溯源二維碼一樣，水產(chǎn)品‘身份證’里包含著養(yǎng)殖戶、運輸司機、生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品等豐富信息，不僅消費者查詢十分方便，質(zhì)量出了問題，責(zé)任界定也相對容易。”佛山市農(nóng)業(yè)局工作人員表示。
在佛山，種類繁多、形態(tài)各異的溯源標(biāo)識，不僅為政府部門把好準出準入關(guān)口提供了有力抓手，通過市場倒逼機制的傳導(dǎo)，更讓生產(chǎn)者和流通者在安全紅線面前不敢越雷池半步。而消費者也能在知情權(quán)獲得充分滿足的基礎(chǔ)上放心、理性選擇。
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運行 HACCP體系抓住關(guān)鍵精準防控
在創(chuàng)建食品安全示范城市的過程中，佛山創(chuàng)造了多個廣東第一。而在這其中，農(nóng)業(yè)HACCP體系在28家“菜籃子”基地的成功落地，則是“先中之先”。
HACCP體系是國際公認的食品安全管理體系，即通過對原料、關(guān)鍵生產(chǎn)工序及影響產(chǎn)品安全的人為因素進行分析，確定生產(chǎn)加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準，采取規(guī)范的糾正措施。“簡單來說，就是通過抓住關(guān)鍵點，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的食品安全風(fēng)險防控能力。”佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授董華強介紹道。
2014年以來，佛山市農(nóng)業(yè)局委托佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院食品安全中心，指導(dǎo)部分“菜籃子”基地開展HACCP體系的建立和運行。健葉蔬菜合作社便嘗到了“頭啖湯”。董華強的團隊為其梳理了6個關(guān)鍵控制點，即產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)資引入、田間管理、采后處理、出場檢驗、員工操作。“只要把這6個關(guān)鍵點的行為控制住，就能預(yù)見基地產(chǎn)出產(chǎn)品的品質(zhì)。”董華強說。
“這個體系的優(yōu)勢在于并不會增加企業(yè)額外的硬件成本，管理成本也非常低，卻能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)食品安全管理效率。”董華強告訴記者，企業(yè)只需在日常的生產(chǎn)記錄之外，增加無利害相關(guān)的第三人對生產(chǎn)記錄進行查驗和核對的環(huán)節(jié)即可。
對于監(jiān)管部門而言，HACCP體系帶來的另一個好處是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品安全管理行為會形成一個環(huán)環(huán)相扣的文件記錄體系。相關(guān)部門可以隨時查閱和調(diào)閱這些文件，及時、準確掌握情況。佛山市農(nóng)業(yè)局工作人員認為，HACCP是一種兼顧生產(chǎn)者與監(jiān)管者工作效率的管理方式，“我們希望這一體系能在更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落地生根，從而實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)風(fēng)險的精準防控。”
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