2017-07-20 08:53:00 記者 鄭棟
楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園
楊凌是一座希望之城，肩負(fù)著支撐和引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的國家使命。楊凌是一座創(chuàng)新之城，立足農(nóng)業(yè)特色的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”生機(jī)盎然、朝氣蓬勃。楊凌是一座開放之城，日新月異的陜西自貿(mào)試驗區(qū)楊凌片區(qū)正引來各方青睞駐足。楊凌是一座活力之城，城鄉(xiāng)一體化和社會民生事業(yè)發(fā)展水平位居全省前列，“大學(xué)城”特色不斷彰顯……
鍥而不舍，艱苦奮斗。作為國家設(shè)立的第一個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，楊凌走過了整整20年的建設(shè)發(fā)展歷程。20年來，在黨中央、國務(wù)院和陜西省委、省政府的關(guān)懷重視下，楊凌示范區(qū)的科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，示范推廣效應(yīng)不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。如今，以“追趕超越”定位和“五個扎實”要求為遵循，以“在更高層次上發(fā)揮示范區(qū)作用”為主線，楊凌示范區(qū)正在扎實貫徹陜西省第十三次黨代會精神，聚焦“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，爭當(dāng)新發(fā)展理念試驗區(qū)，加快建設(shè)世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)扎實履行國家使命
6月29日，國家農(nóng)業(yè)部2547號公告發(fā)布，由西北農(nóng)林科技大學(xué)王輝和吉萬全教授團(tuán)隊自主選育的“西農(nóng)585”和“西農(nóng)529”正式通過國家審定。這兩個“國審麥”的共同特點都是強(qiáng)筋高產(chǎn)，都是既有高抗性又有高品質(zhì)。楊凌不僅為保障國家糧食安全貢獻(xiàn)良種，還為促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革輸出農(nóng)科品質(zhì)。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，楊凌示范區(qū)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，扎實履行國家使命。充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、全國新農(nóng)村發(fā)展研究院“兩個聯(lián)盟”、第六產(chǎn)業(yè)研究中心等創(chuàng)新平臺作用，楊凌累計獲得省部級以上獎勵成果393項，每年培育動植物新品種30多個。據(jù)統(tǒng)計，2016年楊凌R&D（研究與開發(fā)）占比達(dá)5.6%，萬人發(fā)明專利數(shù)位居全省第一。“瑞陽”“瑞雪”蘋果有望打破國外壟斷，成為新一代國內(nèi)蘋果主栽品種；“楊凌農(nóng)科”品牌價值達(dá)661.9億元，位居全國區(qū)域品牌第二名；楊凌農(nóng)高會品牌價值615.99億元，位居中國農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌價值榜首。
同時，楊凌還充分利用多元化的科技示范推廣體系，讓多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系切實發(fā)揮作用。在主動服務(wù)國家脫貧攻堅大戰(zhàn)略中，楊凌在去年實現(xiàn)省內(nèi)56個國定貧困縣示范基地全覆蓋的基礎(chǔ)上，年內(nèi)將實現(xiàn)秦巴山區(qū)75個貧困縣示范基地全覆蓋，今后將陸續(xù)在呂梁山區(qū)、六盤山區(qū)等集中連片貧困地區(qū)和新疆、西藏等地建設(shè)更多基地。截至目前，楊凌已在全國18個?。▍^(qū)）建成農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地293個，年推廣面積6500多萬畝，推廣效益超過170億元。
深度融入“一帶一路”加快自貿(mào)片區(qū)建設(shè)
4月1日，中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌成立。幾乎與此同時，輿論的焦點和市場的嗅覺不約而同對準(zhǔn)了楊凌自貿(mào)片區(qū)。作為全國唯一的“農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)”，楊凌在20周歲這年踏上了加快建設(shè)世界一流農(nóng)業(yè)特色鮮明自貿(mào)區(qū)的新征程。
楊凌示范區(qū)黨工委、管委會緊抓機(jī)遇，加快推進(jìn)楊凌自貿(mào)片區(qū)建設(shè)進(jìn)度。圍繞制度創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變、國際農(nóng)業(yè)合作、農(nóng)業(yè)金融、投資領(lǐng)域改革等9個方面，楊凌提出首批18項創(chuàng)新試點措施，探索建立了“三合兩聯(lián)”項目審批制度。同時，圍繞深化“放管服”改革，積極做好213項省級下放管理事項的承接落實工作。
依托銀行和工商服務(wù)站，楊凌已率先建成24個“楊凌自貿(mào)片區(qū)行政事項審批（備案）聯(lián)辦服務(wù)中心”，企業(yè)在任意網(wǎng)點即可辦理行政審批備案事項，實現(xiàn)了“跨界融合全域通辦”。只要掃一下二維碼，企業(yè)即可實現(xiàn)一元錢創(chuàng)辦公司、一小時完成注冊。今年前5個月，楊凌示范區(qū)進(jìn)出口總額增長54.84%，再創(chuàng)歷史新高。
如今，楊凌已經(jīng)成為面向“一帶一路”國家和地區(qū)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作的重要紐帶。楊凌示范區(qū)先后與60多個國家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技合作關(guān)系，建成農(nóng)業(yè)科技國際合作平臺13個，中哈、中美、中以等8個國際合作園區(qū)啟動建設(shè)。聯(lián)合中、美15所大學(xué)發(fā)起組建了“中美大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣聯(lián)盟”，建成了面向“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息網(wǎng)。今年初，中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試種的楊凌冬小麥品種增產(chǎn)82%，刷新當(dāng)?shù)匦←湲€產(chǎn)紀(jì)錄。
彰顯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色全力做優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
在楊凌，當(dāng)個“創(chuàng)客”是一件既幸福體面又快樂興奮的事情。在這里，專門醫(yī)“土”的博士創(chuàng)客和能自主育種的“農(nóng)民科學(xué)家”同臺競技；在這里，精研杜仲的“冷娃”和專做大數(shù)據(jù)的“農(nóng)業(yè)云”一起打擂；在這里，“創(chuàng)新無約束”“創(chuàng)業(yè)無門檻”……圍繞農(nóng)業(yè)特色，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在楊凌蔚然成風(fēng)。
楊凌示范區(qū)致力于打造農(nóng)業(yè)特色鮮明的“全域化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，全力構(gòu)筑“基地支撐、政策扶持、條件保障、信息服務(wù)、效果推廣”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局。作為國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，楊凌示范區(qū)先后出臺20多項政策，設(shè)立1000萬元創(chuàng)業(yè)種子孵化專項資金和3000萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)天使投資基金，搭建起了眾創(chuàng)田園、創(chuàng)業(yè)工場、火炬創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、西農(nóng)大青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)大街等核心孵化區(qū)。目前，累計招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊615家，市場主體增幅達(dá)63%，創(chuàng)造就業(yè)崗位1.5萬多個。
同時，楊凌還出臺了優(yōu)惠的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，吸引了大批懷揣夢想的大學(xué)生來楊凌創(chuàng)業(yè)，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就來楊凌”風(fēng)靡創(chuàng)客圈。在楊凌，農(nóng)民也成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主力軍。得益于楊凌示范區(qū)從項目立項、資金幫扶、社會保障等方面出臺的“套餐式”支持政策，目前已有200多名農(nóng)民通過自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)上了“老板”，并帶動5100多人實現(xiàn)就業(yè)。平常在農(nóng)業(yè)園區(qū)里務(wù)農(nóng)的職業(yè)農(nóng)民，在楊凌已嬗變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)的發(fā)起者和“合伙人”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從“芯兒”里活了起來。（原載于2017年7月10日《陜西日報》）
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