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當(dāng)土地流轉(zhuǎn)“遇上”互聯(lián)網(wǎng)

——來自湖南省漢壽縣的調(diào)查

2017-07-24 15:16:09    記者 顏 珂 

在外做生意小有積累之后,55歲的楊宏好決定回家,當(dāng)一個(gè)種糧大戶??蓪擂蔚氖?,當(dāng)他回到安徽蕪湖老家,卻發(fā)現(xiàn)周邊已沒有足夠規(guī)模的土地可供耕種。

楊宏好最終還是如愿,地點(diǎn)卻換成了千里之外的湖南。在湖南省漢壽縣巖汪湖鎮(zhèn)金盆嶺村,他一口氣承包了700畝耕地種植水稻。

幫他牽線的并非親友,而是一家名叫土流網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)公司。過去的7年多時(shí)間里,超過1億畝的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在這家公司的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)。

當(dāng)傳統(tǒng)觀念中的土地流轉(zhuǎn)仍只停留在臨近周邊的地域范圍時(shí),更大空間內(nèi)的土地資源配置已在互聯(lián)網(wǎng)上蓬勃發(fā)展,不僅如此,當(dāng)土地流轉(zhuǎn)“遇上”互聯(lián)網(wǎng),一些奇妙的“化學(xué)反應(yīng)”也正悄然發(fā)生。

彌合土地流轉(zhuǎn)的信息鴻溝

楊宏好的決定看似大膽,其實(shí)經(jīng)過了多方考量。

漢壽地處洞庭湖區(qū),與蕪湖氣候條件相近,灌溉條件也不錯(cuò),對(duì)于熟識(shí)水稻種植的楊宏好來說,技術(shù)上不存在什么難度。他所流轉(zhuǎn)的700畝水田,來自當(dāng)?shù)匾晃环N糧大戶的二次流轉(zhuǎn),無需再同當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶過多接洽,這也給他省下了不少精力。同樣具有誘惑力的是租金,每畝每年530元。在他的老家,每畝租金一年大約在650元到700元之間。

“都是種水稻,到哪兒不一樣?”楊宏好說。

話雖說得輕松,但若沒有互聯(lián)網(wǎng)上的信息,很難想象一位安徽農(nóng)民會(huì)跑到湖南來種地。囿于信息傳播的局限,傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),其流轉(zhuǎn)半徑基本都在縣域之內(nèi)。這也正是土流網(wǎng)CEO(首席執(zhí)行官)伍勇嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+土地流轉(zhuǎn)”的初衷所在。“最開始,就是想解決土地流轉(zhuǎn)中的信息不對(duì)稱問題。”伍勇說。

這位來自湖南省隆回縣的80后,早在讀書時(shí)期就幫父親在網(wǎng)上賣起了當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)金銀花。后來,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)興起,他留心到了一個(gè)有意思的現(xiàn)象:從幾塊錢到上百塊,即使條件相差不太多的土地,流轉(zhuǎn)價(jià)格卻相差巨大。“這說明土地資源沒有得到優(yōu)化配置。”在他看來,問題出在信息不對(duì)稱上。

2008年,伍勇決心一試,利用互聯(lián)網(wǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),彌合土地流轉(zhuǎn)的信息鴻溝。

最初的試驗(yàn)地點(diǎn)在成都,收集土地信息全靠自己跑,一開始還常常被誤解:“你們這是要倒賣土地嗎?”伍勇只得反復(fù)解釋,只是為土地流轉(zhuǎn)搭建一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。

2009年6月,這個(gè)取名“土流網(wǎng)”的服務(wù)平臺(tái)正式上線,不過8年時(shí)間,其迸發(fā)的活力令人驚詫:在土流網(wǎng)上掛牌的土地流轉(zhuǎn)面積從最初的零星少數(shù),已發(fā)展至今天的3.5億畝,其中,交易面積10015萬畝,注冊(cè)會(huì)員近95萬。

進(jìn)入土流網(wǎng)主頁,就等于進(jìn)入了一個(gè)巨大的土地流轉(zhuǎn)信息集散地——業(yè)務(wù)涵蓋國(guó)內(nèi)所有省份,從耕地到林地,甚至農(nóng)村廠房,海量的土地流轉(zhuǎn)信息可供選擇;每一塊土地都標(biāo)明著具體位置、規(guī)模大小、規(guī)劃用途,還有實(shí)地照片;訪問者甚至可以根據(jù)自己的偏好,精準(zhǔn)挑選自己中意的地塊。

土地流轉(zhuǎn)的線上“紅娘”

去年10月,土流網(wǎng)設(shè)在漢壽縣的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)。距今不過8個(gè)多月時(shí)間,業(yè)務(wù)經(jīng)理張波已把漢壽所有行政村“掃”了個(gè)遍。

最基礎(chǔ)的工作是找地源信息。哪里的土地有流轉(zhuǎn)需求?張波跟同事們一道,挨村打聽核實(shí)。信息不斷在網(wǎng)上發(fā)布,前來看地的客戶也多了起來,天南海北,一到漢壽,首先找的就是土流網(wǎng)的服務(wù)中心。

在漢壽縣龍?zhí)稑蜴?zhèn)蓮荷塘村,全村可流轉(zhuǎn)的數(shù)千畝土地全部搬到了土流網(wǎng)上。張波跟同事們一道牽線搭橋,促成了600畝的苧麻種植基地、150畝的大棚蔬菜基地。目前鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目正在洽談之中。

“沒有土地流轉(zhuǎn),農(nóng)村的潛力沒法挖,沒有信息平臺(tái),土地流轉(zhuǎn)成不了規(guī)模。”村支書余孝前,本就盼著利用村里山水俱佳的生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè),眼下,目標(biāo)正在迫近。

從正式運(yùn)營(yíng)至今,漢壽縣的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已促成7筆流轉(zhuǎn)交易。“我們就是土地流轉(zhuǎn)的線上‘紅娘’。”這個(gè)比喻,至今仍是張波用得最多的自我介紹。

盡管互聯(lián)網(wǎng)上無界限,但讓承租人跑到一個(gè)完全陌生的地方搞土地流轉(zhuǎn),多少會(huì)有些許顧慮。2012年開始,土流網(wǎng)成立線下流轉(zhuǎn)中心,開始了線上線下同時(shí)發(fā)力。流轉(zhuǎn)服務(wù)中心聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜新曂?、懂農(nóng)業(yè)的人加入,成為土流網(wǎng)設(shè)在廣大農(nóng)村的座座“基站”。

這種線下的布局甚至催生了一個(gè)新的熱門職業(yè)——土地經(jīng)紀(jì)人,他們活躍在土地流轉(zhuǎn)的一線,為土流網(wǎng)提供基礎(chǔ)的地源信息。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,土流網(wǎng)在全國(guó)布局的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已達(dá)292家,土地經(jīng)紀(jì)人超過1萬人。

其實(shí),土地流轉(zhuǎn)的活兒,政府一直在推動(dòng)。在漢壽,早在2010年就成立了縣土地流轉(zhuǎn)中心,縣農(nóng)經(jīng)局的網(wǎng)站上,每天都有土地流轉(zhuǎn)的信息發(fā)布。在漢壽縣農(nóng)經(jīng)局副局長(zhǎng)李娟看來,土流網(wǎng)的進(jìn)駐,用市場(chǎng)化的力量,為當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)?;?jīng)營(yíng)按下了快進(jìn)鍵,“他們更主動(dòng),更專業(yè),也促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化。”據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年,漢壽縣土地流轉(zhuǎn)40.35萬畝,流轉(zhuǎn)比例為43.64%,截至目前,土地流轉(zhuǎn)規(guī)模已攀升至48.67萬畝,流轉(zhuǎn)率提升了大約9個(gè)百分點(diǎn)。

推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款

漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)玉佛庵村的養(yǎng)殖大戶肖新秋,今年鼓足了勁要打場(chǎng)翻身仗。

肖新秋是當(dāng)?shù)乩吓起B(yǎng)殖大戶。在玉佛庵村,他承包的800畝水面養(yǎng)魚已有8年,去年嘗試了一把多元化,養(yǎng)了7000只鴨,不想遇上行情低谷,重重摔了一跤。

“一把虧了38萬。”肖新秋的資金鏈,頓時(shí)緊了起來。

他開始跑銀行找貸款,門檻不知邁了多少遍,被告知以他的條件僅能貸到5萬元的小額貸款,“太少了,解決不了啥問題。”偶然中看見土流網(wǎng)在漢壽的流轉(zhuǎn)服務(wù)中心門店,肖新秋進(jìn)去一問,事情居然有了轉(zhuǎn)機(jī)。

在土流網(wǎng)的幫助下,肖新秋用水面流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押,拿到了40萬元的授信。這筆錢成了他今年養(yǎng)魚的啟動(dòng)資金,“聽說今年魚價(jià)比去年高了不少,應(yīng)該可以把去年的損失補(bǔ)回來。”

肖新秋趕上了好機(jī)遇。漢壽是湖南省農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的試點(diǎn)縣,去年9月,又開始探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款“銀行+擔(dān)保+土流網(wǎng)”模式。

“土流網(wǎng)的加入,解決了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的配套服務(wù)問題。”中國(guó)郵儲(chǔ)銀行漢壽支行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,土流網(wǎng)的作用主要體現(xiàn)在兩方面:一是評(píng)估,土流網(wǎng)可綜合參考近期同類市場(chǎng)交易動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)及相關(guān)價(jià)格,同時(shí)針對(duì)土地地理位置、交通便捷性、土地平整度、酸堿度及周邊配套設(shè)施等方面確定評(píng)估價(jià)值;二是處置,土流網(wǎng)擁有全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái),使得流轉(zhuǎn)信息發(fā)布更廣,大大促進(jìn)流轉(zhuǎn)處置成功率的提升。

事實(shí)上,這兩點(diǎn)均是眼下土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的難點(diǎn)所在。根據(jù)土流網(wǎng)提供的數(shù)據(jù),截至今年6月,土流網(wǎng)參與的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)放余額已達(dá)8000萬元。伍勇認(rèn)為:“在推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款方面,我們提供了市場(chǎng)化的解決方案。”從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,憑借多年積累的大數(shù)據(jù)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的“變現(xiàn)”優(yōu)勢(shì),“互聯(lián)網(wǎng)+土地流轉(zhuǎn)”的發(fā)展模式充滿無限可能。

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