——來(lái)自湖南省漢壽縣的調(diào)查
2017-07-24 15:16:09 記者 顏 珂
在外做生意小有積累之后，55歲的楊宏好決定回家，當(dāng)一個(gè)種糧大戶。可尷尬的是，當(dāng)他回到安徽蕪湖老家，卻發(fā)現(xiàn)周邊已沒(méi)有足夠規(guī)模的土地可供耕種。
楊宏好最終還是如愿，地點(diǎn)卻換成了千里之外的湖南。在湖南省漢壽縣巖汪湖鎮(zhèn)金盆嶺村，他一口氣承包了700畝耕地種植水稻。
幫他牽線的并非親友，而是一家名叫土流網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)公司。過(guò)去的7年多時(shí)間里，超過(guò)1億畝的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在這家公司的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)。
當(dāng)傳統(tǒng)觀念中的土地流轉(zhuǎn)仍只停留在臨近周邊的地域范圍時(shí)，更大空間內(nèi)的土地資源配置已在互聯(lián)網(wǎng)上蓬勃發(fā)展，不僅如此，當(dāng)土地流轉(zhuǎn)“遇上”互聯(lián)網(wǎng)，一些奇妙的“化學(xué)反應(yīng)”也正悄然發(fā)生。
彌合土地流轉(zhuǎn)的信息鴻溝
楊宏好的決定看似大膽，其實(shí)經(jīng)過(guò)了多方考量。
漢壽地處洞庭湖區(qū)，與蕪湖氣候條件相近，灌溉條件也不錯(cuò)，對(duì)于熟識(shí)水稻種植的楊宏好來(lái)說(shuō)，技術(shù)上不存在什么難度。他所流轉(zhuǎn)的700畝水田，來(lái)自當(dāng)?shù)匾晃环N糧大戶的二次流轉(zhuǎn)，無(wú)需再同當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶過(guò)多接洽，這也給他省下了不少精力。同樣具有誘惑力的是租金，每畝每年530元。在他的老家，每畝租金一年大約在650元到700元之間。
“都是種水稻，到哪兒不一樣？”楊宏好說(shuō)。
話雖說(shuō)得輕松，但若沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)上的信息，很難想象一位安徽農(nóng)民會(huì)跑到湖南來(lái)種地。囿于信息傳播的局限，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，其流轉(zhuǎn)半徑基本都在縣域之內(nèi)。這也正是土流網(wǎng)CEO（首席執(zhí)行官）伍勇嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+土地流轉(zhuǎn)”的初衷所在。“最開始，就是想解決土地流轉(zhuǎn)中的信息不對(duì)稱問(wèn)題。”伍勇說(shuō)。
這位來(lái)自湖南省隆回縣的80后，早在讀書時(shí)期就幫父親在網(wǎng)上賣起了當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)金銀花。后來(lái)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)興起，他留心到了一個(gè)有意思的現(xiàn)象：從幾塊錢到上百塊，即使條件相差不太多的土地，流轉(zhuǎn)價(jià)格卻相差巨大。“這說(shuō)明土地資源沒(méi)有得到優(yōu)化配置。”在他看來(lái)，問(wèn)題出在信息不對(duì)稱上。
2008年，伍勇決心一試，利用互聯(lián)網(wǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，彌合土地流轉(zhuǎn)的信息鴻溝。
最初的試驗(yàn)地點(diǎn)在成都，收集土地信息全靠自己跑，一開始還常常被誤解：“你們這是要倒賣土地嗎？”伍勇只得反復(fù)解釋，只是為土地流轉(zhuǎn)搭建一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。
2009年6月，這個(gè)取名“土流網(wǎng)”的服務(wù)平臺(tái)正式上線，不過(guò)8年時(shí)間，其迸發(fā)的活力令人驚詫：在土流網(wǎng)上掛牌的土地流轉(zhuǎn)面積從最初的零星少數(shù)，已發(fā)展至今天的3.5億畝，其中，交易面積10015萬(wàn)畝，注冊(cè)會(huì)員近95萬(wàn)。
進(jìn)入土流網(wǎng)主頁(yè)，就等于進(jìn)入了一個(gè)巨大的土地流轉(zhuǎn)信息集散地——業(yè)務(wù)涵蓋國(guó)內(nèi)所有省份，從耕地到林地，甚至農(nóng)村廠房，海量的土地流轉(zhuǎn)信息可供選擇；每一塊土地都標(biāo)明著具體位置、規(guī)模大小、規(guī)劃用途，還有實(shí)地照片；訪問(wèn)者甚至可以根據(jù)自己的偏好，精準(zhǔn)挑選自己中意的地塊。
土地流轉(zhuǎn)的線上“紅娘”
去年10月，土流網(wǎng)設(shè)在漢壽縣的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心正式運(yùn)營(yíng)。距今不過(guò)8個(gè)多月時(shí)間，業(yè)務(wù)經(jīng)理張波已把漢壽所有行政村“掃”了個(gè)遍。
最基礎(chǔ)的工作是找地源信息。哪里的土地有流轉(zhuǎn)需求？張波跟同事們一道，挨村打聽(tīng)核實(shí)。信息不斷在網(wǎng)上發(fā)布，前來(lái)看地的客戶也多了起來(lái)，天南海北，一到漢壽，首先找的就是土流網(wǎng)的服務(wù)中心。
在漢壽縣龍?zhí)稑蜴?zhèn)蓮荷塘村，全村可流轉(zhuǎn)的數(shù)千畝土地全部搬到了土流網(wǎng)上。張波跟同事們一道牽線搭橋，促成了600畝的苧麻種植基地、150畝的大棚蔬菜基地。目前鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目正在洽談之中。
“沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村的潛力沒(méi)法挖，沒(méi)有信息平臺(tái)，土地流轉(zhuǎn)成不了規(guī)模。”村支書余孝前，本就盼著利用村里山水俱佳的生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，眼下，目標(biāo)正在迫近。
從正式運(yùn)營(yíng)至今，漢壽縣的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已促成7筆流轉(zhuǎn)交易。“我們就是土地流轉(zhuǎn)的線上‘紅娘’。”這個(gè)比喻，至今仍是張波用得最多的自我介紹。
盡管互聯(lián)網(wǎng)上無(wú)界限，但讓承租人跑到一個(gè)完全陌生的地方搞土地流轉(zhuǎn)，多少會(huì)有些許顧慮。2012年開始，土流網(wǎng)成立線下流轉(zhuǎn)中心，開始了線上線下同時(shí)發(fā)力。流轉(zhuǎn)服務(wù)中心聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜新曂?、懂農(nóng)業(yè)的人加入，成為土流網(wǎng)設(shè)在廣大農(nóng)村的座座“基站”。
這種線下的布局甚至催生了一個(gè)新的熱門職業(yè)——土地經(jīng)紀(jì)人，他們活躍在土地流轉(zhuǎn)的一線，為土流網(wǎng)提供基礎(chǔ)的地源信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，土流網(wǎng)在全國(guó)布局的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心已達(dá)292家，土地經(jīng)紀(jì)人超過(guò)1萬(wàn)人。
其實(shí)，土地流轉(zhuǎn)的活兒，政府一直在推動(dòng)。在漢壽，早在2010年就成立了縣土地流轉(zhuǎn)中心，縣農(nóng)經(jīng)局的網(wǎng)站上，每天都有土地流轉(zhuǎn)的信息發(fā)布。在漢壽縣農(nóng)經(jīng)局副局長(zhǎng)李娟看來(lái)，土流網(wǎng)的進(jìn)駐，用市場(chǎng)化的力量，為當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)?；?jīng)營(yíng)按下了快進(jìn)鍵，“他們更主動(dòng)，更專業(yè)，也促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，漢壽縣土地流轉(zhuǎn)40.35萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)比例為43.64%，截至目前，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模已攀升至48.67萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率提升了大約9個(gè)百分點(diǎn)。
推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款
漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)玉佛庵村的養(yǎng)殖大戶肖新秋，今年鼓足了勁要打場(chǎng)翻身仗。
肖新秋是當(dāng)?shù)乩吓起B(yǎng)殖大戶。在玉佛庵村，他承包的800畝水面養(yǎng)魚已有8年，去年嘗試了一把多元化，養(yǎng)了7000只鴨，不想遇上行情低谷，重重摔了一跤。
“一把虧了38萬(wàn)。”肖新秋的資金鏈，頓時(shí)緊了起來(lái)。
他開始跑銀行找貸款，門檻不知邁了多少遍，被告知以他的條件僅能貸到5萬(wàn)元的小額貸款，“太少了，解決不了啥問(wèn)題。”偶然中看見(jiàn)土流網(wǎng)在漢壽的流轉(zhuǎn)服務(wù)中心門店，肖新秋進(jìn)去一問(wèn)，事情居然有了轉(zhuǎn)機(jī)。
在土流網(wǎng)的幫助下，肖新秋用水面流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押，拿到了40萬(wàn)元的授信。這筆錢成了他今年養(yǎng)魚的啟動(dòng)資金，“聽(tīng)說(shuō)今年魚價(jià)比去年高了不少，應(yīng)該可以把去年的損失補(bǔ)回來(lái)。”
肖新秋趕上了好機(jī)遇。漢壽是湖南省農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的試點(diǎn)縣，去年9月，又開始探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款“銀行+擔(dān)保+土流網(wǎng)”模式。
“土流網(wǎng)的加入，解決了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的配套服務(wù)問(wèn)題。”中國(guó)郵儲(chǔ)銀行漢壽支行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，土流網(wǎng)的作用主要體現(xiàn)在兩方面：一是評(píng)估，土流網(wǎng)可綜合參考近期同類市場(chǎng)交易動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)及相關(guān)價(jià)格，同時(shí)針對(duì)土地地理位置、交通便捷性、土地平整度、酸堿度及周邊配套設(shè)施等方面確定評(píng)估價(jià)值；二是處置，土流網(wǎng)擁有全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，使得流轉(zhuǎn)信息發(fā)布更廣，大大促進(jìn)流轉(zhuǎn)處置成功率的提升。
事實(shí)上，這兩點(diǎn)均是眼下土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的難點(diǎn)所在。根據(jù)土流網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)，截至今年6月，土流網(wǎng)參與的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)放余額已達(dá)8000萬(wàn)元。伍勇認(rèn)為：“在推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款方面，我們提供了市場(chǎng)化的解決方案。”從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，憑借多年積累的大數(shù)據(jù)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的“變現(xiàn)”優(yōu)勢(shì)，“互聯(lián)網(wǎng)+土地流轉(zhuǎn)”的發(fā)展模式充滿無(wú)限可能。
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