2017-09-28 09:47:00
糧食，一頭連著農(nóng)田，一頭連著餐桌。糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟涵蓋原糧到成品、產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)、田間到餐桌的全過程，是糧食供求的“蓄水池”和“調(diào)節(jié)器”。
“目前，我國初步建立了門類齊全的糧食產(chǎn)業(yè)體系，然而糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)能利用率低，糧食精深加工能力不足，與發(fā)達國家差距較大。”國家糧食局局長張務(wù)鋒說。在我國糧食連年豐收、供求相對寬松的情況下，統(tǒng)籌好糧食生產(chǎn)、加工、儲備、流通能力建設(shè)，探尋糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路徑迫在眉睫。
“糧頭食尾”做大做強糧食精深加工
在全國糧食系統(tǒng)，有著“全國糧食產(chǎn)業(yè)看山東，山東糧食產(chǎn)業(yè)看濱州”作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，濱州也是糧食加工轉(zhuǎn)化大市，域內(nèi)聚集著規(guī)模以上糧油加工企業(yè)163家。2016年全市糧食總產(chǎn)量306萬噸，年糧食加工轉(zhuǎn)化量1379萬噸。糧食加工轉(zhuǎn)化量為總產(chǎn)量的4倍多，濱州在糧食精深加工上走出了一條新路子。
窺一斑而知全豹。濱州的實踐成為我國糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的真實寫照。目前，我國初步建立了門類齊全的糧食產(chǎn)業(yè)體系。2016年，全國納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計的企業(yè)達到1.8萬家，加工轉(zhuǎn)化糧食4.8億噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.8萬億元，保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
為推進糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的意見》，這是國務(wù)院首次出臺關(guān)于糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見。這一意見提出，到2020年，初步建成適應(yīng)我國國情和糧情的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系；糧食產(chǎn)業(yè)增加值年均增長7%左右，糧食加工轉(zhuǎn)化率、主食品工業(yè)化率分別達到88%和25%以上；糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10個百分點左右；主營業(yè)務(wù)收入過百億元糧食企業(yè)達到50個以上。
“吃干榨凈”加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”
“吃干榨凈”不僅是工業(yè)發(fā)展的重要原則，也是現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要指針?！ ≡诎l(fā)展中，“循環(huán)融合”成為濱州糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。按照“吃干榨凈、循環(huán)發(fā)展”的原則，濱州引導(dǎo)糧油加工企業(yè)積極參與和主導(dǎo)組建專業(yè)合作社，以“企業(yè)+合作社+基地+訂單農(nóng)戶”模式開展土地流轉(zhuǎn)、訂單收購，并在原料高效利用、產(chǎn)品梯次開發(fā)等方面加強研究。目前濱州全市小麥、玉米、大豆原料利用率均達98%以上，小麥精深加工形成覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的完整循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在山東濱州中裕食品公司，每一粒小麥從里至皮被榨干吸凈，轉(zhuǎn)化成面粉、酒精、液體蛋白飼料等十大類500多種產(chǎn)品。
目前，全國糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已有2558家，建立原糧基地6546萬畝，涉及1385萬農(nóng)戶，成為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的有效載體之一。
專家認為，要促進糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就要從各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營向“產(chǎn)購儲加銷”一體化轉(zhuǎn)變，發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用，發(fā)展“新六產(chǎn)”、協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展，形成“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”“大市場”“大流通”格局。
“三鏈協(xié)同”增加多元化、個性化產(chǎn)品供給
國家糧食局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前我國糧食產(chǎn)業(yè)鏈條依然較短、關(guān)聯(lián)度較低。“其中的兩個70%值得關(guān)注，一是70%的糧食加工企業(yè)從事米面油等初級產(chǎn)品加工，二是70%的成品糧油加工企業(yè)尚未實現(xiàn)副產(chǎn)物綜合利用。”張務(wù)鋒說，解決的辦法就是促進“三鏈協(xié)同”，打通糧食的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，最終增加多元化、定制化、個性化產(chǎn)品供給。
在我國各地，提高糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟科技含量和價值含量的努力已經(jīng)展開。張務(wù)鋒說，例如吉林省瞄準(zhǔn)市場需求，充分挖掘優(yōu)質(zhì)糧食資源，集中打造大米核心品牌。僅用3年時間，吉林大米就已經(jīng)建設(shè)成為全國知名品牌大米，這些實踐都為破解“稻強米弱”“麥強面弱”的糧食加工行業(yè)發(fā)展困局提供了新的啟示。（據(jù)《光明日報》）
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