2017-11-16 08:50:00
近日,筆者有聞,農業(yè)部正在對《肥料登記管理辦法》修訂征求意見,大量元素水溶肥料的登記管理或發(fā)生重大變化,或由登記制改為備案制。對此,有人認為是大勢所趨,也有人認為仍需堅持登記,保障大量元素水溶肥料市場健康發(fā)展。
甲方:從登記到備案是大勢所趨
近年來,水溶肥產業(yè)蓬勃發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,截至2017年9月,已在農業(yè)部取得登記的水溶肥產品數(shù)量為2507個,三年來增長率為118.38%。然而,與水溶肥產業(yè)快速發(fā)展不協(xié)調的是,大量元素水溶肥仍需“一品一證”,這讓肥料企業(yè)很難迅速跟進市場需求,對肥料創(chuàng)新升級產生了不小的影響,還無法及時推出滿足市場需求的季節(jié)性產品。而在上下游產業(yè)鏈中,最終遭受損失的“埋單者”還是農民。
近年來,隨著政府加大力度打擊假冒偽劣和整頓市場秩序,市場環(huán)境已經大大改善,將大量元素水溶肥料的登記管理由登記制改為備案制,一是將有利于水溶肥生產企業(yè)和農資經銷商快速應對市場。二是將有利于加快大量元素水溶肥料的新產品推廣。三是需要對大量元素水溶肥料的登記管理寬進嚴出,加強監(jiān)管力度,促進市場良性發(fā)展,做好配套措施保障產品效果和農民權益。
乙方:登記證是肥效的保障書
肥料登記證側重效果,必須在說明書上明確說明含有哪些元素,在何種作物上起何作用。這是保障產品效果所采取的有力措施。同時,工商質檢部門負責產品合不合格,至于肥料的施用效果,以及產品特性等環(huán)節(jié)都需要登記管理。隨著化肥產能過剩,市場競爭趨于白熱化。農業(yè)供給側改革大潮中,水溶肥產業(yè)需要科技創(chuàng)新。要求大量元素水溶肥登記的好處是可以規(guī)范市場,為相關監(jiān)管部門提供監(jiān)管依據(jù),從而杜絕假冒偽劣、違規(guī)經營等各種現(xiàn)象。而且大量元素水溶肥登記并不復雜。
可是,如果大量元素水溶肥不再登記,只是備案,有可能導致生產工藝不達標的企業(yè)大量涌入大量元素水溶肥市場,使得市場秩序混亂,讓農民和農資經銷商蒙受損失?,F(xiàn)在大量元素水溶肥料登記雖麻煩點,但還是必須的。