2017-11-24 16:01:48
近日，國(guó)家糧食局宣布，2018年國(guó)家將繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2018年生產(chǎn)的小麥（三等）最低收購(gòu)價(jià)為115元（50公斤價(jià)，下同）。與2017年相比，小麥最低收購(gòu)價(jià)下調(diào)3元，這是發(fā)改委12年來(lái)首次調(diào)低小麥最低收購(gòu)價(jià)。
中央一號(hào)文件指出，將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)深化糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革。堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，合理調(diào)整最低收購(gòu)價(jià)水平，形成合理比價(jià)關(guān)系。
玉米市場(chǎng)化改革率先拉開(kāi)序幕。2016年，實(shí)施了8年的臨儲(chǔ)政策取消，改為“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的目標(biāo)價(jià)格機(jī)制。繼玉米之后，早秈稻2016年的托市價(jià)格下調(diào)2元，2017年稻谷最低收購(gòu)價(jià)首次全面下調(diào)。小麥在2018年也迎來(lái)了改革的消息。
某分析師認(rèn)為，小麥改革的步伐相對(duì)謹(jǐn)慎。首先，小麥最低保護(hù)價(jià)雖然首次下調(diào)，但下調(diào)幅度并不大，主要針對(duì)2018年產(chǎn)小麥。在調(diào)整之前，市場(chǎng)已形成了預(yù)期，下調(diào)幅度對(duì)短期小麥?zhǔn)袌?chǎng)的影響已經(jīng)被提前消化，不至于對(duì)市場(chǎng)造成過(guò)大沖擊。
其次，玉米作為三大主糧中產(chǎn)量最高的品種，食用比例較少，更多偏向工業(yè)用途，市場(chǎng)化程度較高，玉米與小麥有一定的比價(jià)關(guān)系，如果波動(dòng)較大，玉米及小麥之間的替代關(guān)系會(huì)受到一定影響。水稻以食用為主，除了各地飲食結(jié)構(gòu)不同外，價(jià)格差異也會(huì)對(duì)下游需求產(chǎn)生影響。將小麥作為三大主糧中最后一個(gè)進(jìn)行政策調(diào)整的品種，有利于主糧之間保持合理的價(jià)差水平。
最后，三大主糧的價(jià)格保護(hù)機(jī)制各不相同。玉米政策調(diào)整大刀闊斧，取消臨儲(chǔ)政策，采用生產(chǎn)補(bǔ)貼機(jī)制，“鐮刀彎”地區(qū)種植面積調(diào)減和政策改革調(diào)整的效果顯著；小麥和稻谷作為兩大重要口糧作物，則繼續(xù)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策。根據(jù)糧食產(chǎn)品的不同屬性而區(qū)別對(duì)待，更有利于在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，兼顧質(zhì)量的提升。
專家認(rèn)為，接下來(lái)國(guó)家后續(xù)或會(huì)對(duì)糧食價(jià)格及補(bǔ)貼等相關(guān)政策進(jìn)一步調(diào)整。對(duì)于小麥而言，如何引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)提高競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)農(nóng)民收益，才是關(guān)鍵之所在。 （央視）
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