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記者12月5日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部、住建部等四部門(mén)日前發(fā)布《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），再次強(qiáng)調(diào)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，堅(jiān)持以企業(yè)為開(kāi)發(fā)主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入建立建設(shè)基金，避免項(xiàng)目簡(jiǎn)單堆砌和碎片化開(kāi)發(fā)。 

據(jù)介紹，近年來(lái)，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)積極穩(wěn)妥推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，取得了一些進(jìn)展，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、宜居宜業(yè)、富有活力的特色小鎮(zhèn)。但在推進(jìn)過(guò)程中，也出現(xiàn)概念不清、定位不準(zhǔn)、急于求成、盲目發(fā)展以及市場(chǎng)化不足等問(wèn)題，有些地區(qū)甚至存在政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇和房地產(chǎn)化的苗頭。 

針對(duì)這些問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持因地制宜，從各地區(qū)實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，實(shí)事求是、量力而行、控制數(shù)量、提高質(zhì)量，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性，不搞區(qū)域平衡、產(chǎn)業(yè)平衡、數(shù)量要求和政績(jī)考核，防止盲目發(fā)展、一哄而上。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，立足各地區(qū)要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，挖掘最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長(zhǎng)的特色產(chǎn)業(yè)，做精做強(qiáng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展特征的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)生態(tài)，防止千鎮(zhèn)一面和房地產(chǎn)化。

發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”，要依托有特色資源的重點(diǎn)鎮(zhèn)培育發(fā)展專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。各地區(qū)未來(lái)要嚴(yán)格控制特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)量，避免分解指標(biāo)、層層加碼。 

據(jù)了解，有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的監(jiān)督檢查評(píng)估，對(duì)已公布的兩批403個(gè)全國(guó)特色小城鎮(zhèn)、96個(gè)全國(guó)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)等，開(kāi)展定期測(cè)評(píng)和優(yōu)勝劣汰。 

（據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）