2018-01-04 16:34:00 趙宇恒
新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民，新理念、新思想、新戰(zhàn)略……對于我國“三農(nóng)”事業(yè)來說，2017年是充滿“新意”的一年，隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村日新月異。
剛剛過去的這一年，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平不斷提升，信息進(jìn)村入戶工程全面實施，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)惠及更多農(nóng)民，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)得到更廣泛應(yīng)用，首屆全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會掀起新高潮。
剛剛過去的這一年，我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場信息更加透明，價格形成機(jī)制為了適應(yīng)新的需求而發(fā)生著變革，農(nóng)業(yè)要素市場煥發(fā)新生機(jī)。
剛剛過去的這一年，我國農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域被各種新元素所豐富，線上線下兩個市場齊頭并進(jìn)，農(nóng)村電商成為熱點，農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接渠道越來越暢通。
2018年的日歷已經(jīng)翻開，新的一年里，我們期待市場化、信息化能為鄉(xiāng)村振興注入更加強(qiáng)勁的活力。
得益于信息進(jìn)村入戶工程、農(nóng)產(chǎn)品價格改革、農(nóng)業(yè)品牌培育管理等一系列政策措施的深入推進(jìn)，過去一年里，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平日新月異，農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和市場調(diào)控機(jī)制不斷完善，農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)如火如荼，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效有了新的路徑。
全面的信息化推進(jìn)奏響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化序曲
農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理汪洋在首屆全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會上強(qiáng)調(diào)，要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會中的運用，促進(jìn)創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。2017年，從東北遼闊的黑土地到嶺南豐饒的山川，從魚米之鄉(xiāng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”特色小鎮(zhèn)到革命老區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)蔬菜大棚，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作由點到面全面展開。
這一年，是信息進(jìn)村入戶工程全面實施的一年。在連續(xù)3年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2017年起全面實施信息進(jìn)村入戶工程，農(nóng)業(yè)部在遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、江西、河南、重慶、四川和貴州10省市開展信息進(jìn)村入戶工程整省推進(jìn)示范。
利用益農(nóng)信息社的平臺，四川省廣元市蒼溪縣岫云村益農(nóng)信息社信息員李君幫助一位村民找到了家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的新銷路，一單就比往常多賺了500多塊錢。信息進(jìn)村入戶打通農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)最后一公里的作用越來越明顯，正在成為黨和政府發(fā)展農(nóng)業(yè)、治理農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的一個蘊藏巨大潛力的重要抓手。
這一年，是新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)快速發(fā)展的一年。2017年11月9日~12日，首屆全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會在江蘇省蘇州市盛大召開，吸引56000余人次參觀。信息化時代背景下農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的最新實踐成果、新技術(shù)新模式得到充分的展示交流。
這一年，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程深入實施，全國農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)掀起新高潮，重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺正式開通運行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)不斷得到應(yīng)用和發(fā)展……和著農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的激昂旋律，農(nóng)民生活越來越便利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越智慧，美麗鄉(xiāng)村越來越現(xiàn)代。
穩(wěn)妥的市場化改革激發(fā)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收新動能
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價差存在，穩(wěn)生產(chǎn)、防風(fēng)險難度不斷加大。為此，黨中央提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過改革，既要讓價格回歸市場，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又要發(fā)揮好政府這只手的作用，保障糧食安全，保障農(nóng)民收益，最終達(dá)到激活市場要素和農(nóng)村發(fā)展新動能的目標(biāo)。
改革依據(jù)何在？從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)調(diào)整到價格成本的波動，再到市場形勢的走向，每日每時都在發(fā)生變化，增強(qiáng)市場透明度、引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn)顯得尤為重要。2017年，信息發(fā)布體系進(jìn)一步完善，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格200指數(shù)正式上線運行，加上每月發(fā)布的5個大宗農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表和19個重點品種供需分析報告，每個季度召開的市場信息發(fā)布會，每年發(fā)布的中國農(nóng)業(yè)展望報告，農(nóng)業(yè)信息發(fā)布的權(quán)威性和影響力得以提升，引導(dǎo)生產(chǎn)和市場預(yù)期的作用初步顯現(xiàn)。
價格是引導(dǎo)資源配置的“信號燈”，是市場的“指揮棒”。通過價格改革，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義。在過去一年里，稻谷、小麥最低收購價政策進(jìn)一步完善，在確保農(nóng)民種糧收益基本穩(wěn)定、保障國家口糧絕對安全的同時，逐步釋放改革信號；東北地區(qū)玉米“價補(bǔ)分離”改革繼續(xù)深化，大豆目標(biāo)價格政策與玉米收儲制度改革統(tǒng)籌并進(jìn)，保障農(nóng)民收益；新疆開始正式實行棉花目標(biāo)價格，市場倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
多元的市場體系建設(shè)構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接新橋梁
隨著新技術(shù)、新模式逐漸深入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，我國農(nóng)產(chǎn)品的流通方式和交易模式正向著多元化方向發(fā)展。
線下，農(nóng)業(yè)部和省級人民政府在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)共建國家級農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，促進(jìn)市場和產(chǎn)地的緊密銜接，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河北、遼寧、重慶、山東等地開展10個田頭市場試點示范，著力解決農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。在對上海、成都、武漢、合肥、三門峽、重慶壁山區(qū)等6個城市試點的基礎(chǔ)上，新增臨沂、石家莊、?？?、杭州、西寧、玉溪6個試點城市開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄制度試點工作，積極探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控機(jī)制創(chuàng)新。
線上，農(nóng)業(yè)部以農(nóng)產(chǎn)品電商出村工程為重點，探索農(nóng)產(chǎn)品電商上行模式，推動農(nóng)產(chǎn)品電商上行。在總結(jié)北京、河北、吉林等10省份試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，重點在電商模式、標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全追溯等方面加強(qiáng)試點探索，加強(qiáng)分揀包裝、倉儲加工、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市場體系的建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品電商的探索為農(nóng)產(chǎn)品流通提供了可靠支點，而面對一些地方、部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”情況，農(nóng)業(yè)部積極開展農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急促銷工作、搭建產(chǎn)銷對接平臺。2017年11月11日，五?。▍^(qū)）水果推介和產(chǎn)銷對接活動在首屆全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會期間舉辦，現(xiàn)場簽訂20份購銷協(xié)議（含意向），銷量累計超過20萬噸，貿(mào)易額約9億多元；在第二屆京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動上，以河北省28個定點扶貧縣為主體的京津冀特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商130余家千余種特色農(nóng)產(chǎn)品集中亮相，達(dá)成購銷協(xié)議（含意向）約7億元。
農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有，是檢驗農(nóng)村工作的重要尺度。黨的十九大指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁入新時代，農(nóng)業(yè)信息化、市場化建設(shè)也迎來了新的歷史機(jī)遇。新的一年，鄉(xiāng)村振興，明日可期。
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