1月4日從全國林業(yè)廳局長會(huì)議獲悉，我國將啟動(dòng)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，力爭到2020年森林覆蓋率達(dá)到23.04%、到2035年達(dá)到26%、到本世紀(jì)中葉達(dá)到世界平均水平。
國家林業(yè)局局長張建龍介紹，圍繞階段性奮斗目標(biāo)，一是要加快實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，擴(kuò)大退耕還林、重點(diǎn)防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理和石漠化治理等工程造林規(guī)模。以三北工程40周年為契機(jī)，新建2個(gè)百萬畝防護(hù)林基地，開展精準(zhǔn)治沙重點(diǎn)縣建設(shè)。抓好雄安新區(qū)白洋淀上游、內(nèi)蒙古渾善達(dá)克、青海湟水三個(gè)規(guī)模化林場建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)劃造林723萬畝。二是要發(fā)揮中央投資撬動(dòng)作用，利用開發(fā)性政策性貸款300億元，發(fā)行綠色金融債券100億元，積極培育珍貴樹種和大徑材，建設(shè)國家儲備林1000萬畝。三是要?jiǎng)?chuàng)新國土綠化機(jī)制，豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，探索先造后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、贖買租賃、貼息保險(xiǎn)、以地?fù)Q綠等多種方式，引導(dǎo)企業(yè)、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等各方面資金投入，培育一批從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)，優(yōu)先支持政府和社會(huì)資本合作國土綠化項(xiàng)目。同時(shí)要大力推進(jìn)森林城市、森林城市群、森林公園建設(shè)。力爭2018年完成造林1億畝以上，其中人工造林5000萬畝，森林撫育1.2億畝。
張建龍說，黨的十八大以來，我們堅(jiān)持總體國家安全觀，將培育森林資源作為維護(hù)生態(tài)安全的重大舉措，積極創(chuàng)新國土綠化體制機(jī)制，科學(xué)實(shí)施營造林三年滾動(dòng)計(jì)劃，注重用財(cái)政存量放大金融增量，發(fā)揮市場機(jī)制作用，大規(guī)模推進(jìn)國土綠化，全力筑牢國土生態(tài)安全屏障。一是堅(jiān)持發(fā)揮重點(diǎn)生態(tài)工程在國土綠化和改善生態(tài)中的主體作用，深入實(shí)施三北防護(hù)林體系建設(shè)、新一輪退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理等工程，啟動(dòng)建設(shè)了11個(gè)百萬畝防護(hù)林基地，累計(jì)安排新一輪退耕還林還草任務(wù)4240萬畝。各地也實(shí)施了一批造林綠化工程，國土綠化步伐全面加快，生態(tài)狀況持續(xù)改善。5年來，全國完成造林5.08億畝，森林面積達(dá)到31.2億畝，森林覆蓋率達(dá)到21.66%，森林蓄積量達(dá)到151.37億立方米，成為同期全球森林資源增長最多的國家。二是森林質(zhì)量得到普遍重視，啟動(dòng)了國家儲備林建設(shè)工程示范項(xiàng)目，建設(shè)和劃定國家儲備林4766萬畝，國家儲備林制度初步建立。出臺了《全國森林經(jīng)營規(guī)劃（2016-2050年）》，修訂了《造林技術(shù)規(guī)程》《森林撫育規(guī)程》《低效林改造技術(shù)規(guī)程》，完成森林撫育6.22億畝，林木良種使用率由51%提高到61%。三是沙化土地得到有效治理。出臺了《沙化土地封禁保護(hù)修復(fù)制度方案》，啟動(dòng)了沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、國家沙漠公園建設(shè)、沙區(qū)灌木林平茬復(fù)壯等試點(diǎn)，封禁保護(hù)面積達(dá)2315多萬畝，國家沙漠公園超過103個(gè)。五年累計(jì)治理沙化土地1.5億畝，綠進(jìn)沙退的趨勢進(jìn)一步鞏固。四是森林城市上升為國家戰(zhàn)略，國家森林城市增加到137個(gè)。森林城市創(chuàng)建活動(dòng)提升了林業(yè)社會(huì)影響力，增加了國土綠化資金投入。全國城市建成區(qū)綠地率達(dá)36.4%，人均公園綠地面積13.5平方米，城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境明顯改善。
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