2018-01-17 09:32:38 顧媛
新型職業(yè)農(nóng)民是我國在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)農(nóng)民職業(yè)化做出的積極判斷，是我國農(nóng)業(yè)人才的重要組成部分。隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民教育培訓(xùn)需求也在發(fā)展轉(zhuǎn)變，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作呈現(xiàn)出了“供給側(cè)”問題，供給既充足又不足：充足體現(xiàn)在數(shù)量上，而不足體現(xiàn)在內(nèi)容上，供需呈現(xiàn)出不匹配的情況。
培育內(nèi)容難以滿足需求。我國新型職業(yè)農(nóng)民培育工作已經(jīng)開展多年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是培育內(nèi)容難以及時(shí)跟上農(nóng)民生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需求。目前針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育多以生產(chǎn)技術(shù)為主，內(nèi)容多為成熟的種養(yǎng)技術(shù)，高層次、新科技的內(nèi)容偏少。隨著新型經(jīng)營主體的大力構(gòu)建和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的推進(jìn)，農(nóng)民更加需要市場(chǎng)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、加工營銷等生產(chǎn)環(huán)節(jié)之后的經(jīng)營或保障性服務(wù)培訓(xùn)，目前這方面的培育內(nèi)容較為缺乏，無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。
培育模式缺乏多樣性。就我國目前各地新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀來看，培訓(xùn)方式比較單一，大多以課堂講授為主，輔助以田間地頭的教學(xué)、實(shí)踐基地的參觀等形式。據(jù)調(diào)查，最受農(nóng)民歡迎的培訓(xùn)方式是手把手地進(jìn)行示范教學(xué)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo)。通過實(shí)踐操作，理論知識(shí)能夠更加深入人心，也更容易被理解。但是受多種因素的限制，實(shí)踐性的教學(xué)方式并不是新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要方式，某種程度上削弱了農(nóng)民參加培訓(xùn)的主動(dòng)性。
除此之外，目前的培育手段多停留在線下階段。在“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的大背景下，農(nóng)民手機(jī)上網(wǎng)接收信息、學(xué)習(xí)知識(shí)逐漸成為“家常便飯”，農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)接受培訓(xùn)的理念和技術(shù)也已愈加成熟，全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)等線上培育平臺(tái)和模式，可以大大提高新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的便捷性與趣味性，而在目前的新型職業(yè)農(nóng)民培育中，互聯(lián)網(wǎng)資源落后于實(shí)際需求，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行培育的內(nèi)容不夠豐富，方式方法也不夠多樣。
培育體系機(jī)制有待完善。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作是一項(xiàng)需要多部門溝通協(xié)作、共同推進(jìn)的綜合性工作，需要教育、人社、金融等多部門的合力推進(jìn)。但是，目前的培育工作并沒有完全實(shí)現(xiàn)多部門之間的聯(lián)動(dòng)。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育缺乏更加科學(xué)高效的管理與協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是對(duì)于培育的后續(xù)跟蹤服務(wù)工作急需配套機(jī)制的跟進(jìn)。此外，培育部門內(nèi)部的教學(xué)資源和工作機(jī)制等也存在不同程度的浪費(fèi)和低效現(xiàn)象。
針對(duì)我國新型職業(yè)農(nóng)民培育目前存在的問題，筆者提出以下對(duì)策建議。
更新調(diào)整培育內(nèi)容。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作要供需匹配必須先做好內(nèi)容的“對(duì)口味”。扎實(shí)開展訓(xùn)前調(diào)研必不可少，可采用調(diào)查問卷或者座談會(huì)等方式，了解農(nóng)民實(shí)際需求。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和資源稟賦，制定真正符合農(nóng)民需要的培訓(xùn)內(nèi)容。更重要的是，要配合黨中央、國務(wù)院推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，立足大局，設(shè)計(jì)安排新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。
優(yōu)化創(chuàng)新培育模式。一方面要做好傳統(tǒng)的線下培育工作，把課堂設(shè)在田間地頭，讓農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不離土即可參加學(xué)習(xí)。通過與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社建立合作，為新型職業(yè)農(nóng)民提供更好、更寬的學(xué)習(xí)平臺(tái)。另一方面開發(fā)線上培訓(xùn)。加大力度、加快步伐打造新型職業(yè)農(nóng)民手機(jī)培訓(xùn)平臺(tái)，依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)和云上智農(nóng)APP，對(duì)接各地農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為農(nóng)民提供靈活便捷、智能高效的在線教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)和全程跟蹤指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合，提高培育質(zhì)量和效果。
改進(jìn)完善培育機(jī)制。以中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的“全面建立職業(yè)農(nóng)民制度”為契機(jī)，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的制度體系，建立健全以政府為主導(dǎo)的部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化以農(nóng)廣校體系為主體的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系和制度。同時(shí)，在內(nèi)部培育機(jī)制上要建立健全教材、教師、基地等師資管理、考核、激勵(lì)等制度，不斷提高新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)質(zhì)量。
新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的承接者和使用主體，是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的中堅(jiān)力量，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力量源泉，培育新型職業(yè)農(nóng)民就是培育糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的未來，就是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的未來。應(yīng)緊緊抓住推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，緊跟發(fā)展新形勢(shì)，滿足農(nóng)民新需求，推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育再上新臺(tái)階，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施！
實(shí)習(xí)編輯：任靜
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