2018-01-24 11:53:42
“農(nóng)機(jī)合作社要發(fā)展壯大，必然要依靠不斷擴(kuò)大增加土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模;在現(xiàn)在條件下，走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)這條路，以達(dá)到擴(kuò)展土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)量，獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益，帶領(lǐng)小農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，政策導(dǎo)向支持、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、發(fā)展新型服務(wù)、發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)，今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期大部分農(nóng)機(jī)合作社的不二法門(mén)與必由之路。”
農(nóng)機(jī)合作社正遭遇發(fā)展道路的困惑
近些年農(nóng)機(jī)合作社在全國(guó)各地迅速崛起，目前我國(guó)農(nóng)機(jī)合作社的數(shù)量已突破7萬(wàn)家，裝備數(shù)百萬(wàn)金戈鐵馬，成為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的主力軍，擔(dān)負(fù)起主要農(nóng)作物全程機(jī)械化大部分生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)，在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈中越來(lái)越彰顯出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體骨干力量的作用，是土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推進(jìn)力量。
隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展步入進(jìn)入了轉(zhuǎn)型的新階段，出現(xiàn)了許多新的情況，農(nóng)機(jī)合作社也進(jìn)入爬坡過(guò)坎的階段，處在成長(zhǎng)的關(guān)鍵期，同時(shí)也遇到了發(fā)展過(guò)程中的困惑。
在玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的下行，經(jīng)營(yíng)主體糧食收入下降;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本剛性上漲，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)增加，不少農(nóng)機(jī)合作社都碰到了新的挑戰(zhàn)。有相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)合作社，是從玉米機(jī)械化生產(chǎn)開(kāi)始起步發(fā)展的，靠從事玉米農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、種植玉米發(fā)展起來(lái)的。在新形勢(shì)下，流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)機(jī)具投資回收時(shí)間加長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的活兒不好干了，競(jìng)爭(zhēng)更加突出，要求管理嚴(yán)了，錢(qián)不好賺了;囿于辦法少、路子窄，在業(yè)務(wù)發(fā)展上都感到茫然，下步發(fā)展路該怎么走，缺乏方向感和路徑，普遍遇到了發(fā)展路上的“坎”。
以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，任何產(chǎn)業(yè)都是以經(jīng)濟(jì)效益為中心。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)機(jī)合作社依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化，決定于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與土地產(chǎn)出率，而這"兩率"都與經(jīng)營(yíng)者農(nóng)田土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模呈線性關(guān)系，通過(guò)不同方式集中大規(guī)模耕地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，是創(chuàng)造出高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與土地產(chǎn)出率的極為重要與基礎(chǔ)的要素條件。
農(nóng)機(jī)合作社的屬性與功能作用，決定擴(kuò)大集中農(nóng)田土地的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)規(guī)模，只有兩條路可走:一是合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，自己經(jīng)營(yíng);二是為農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)，增加擴(kuò)大作業(yè)服務(wù)規(guī)模。前幾年更多的農(nóng)民合作社、一些進(jìn)入農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)，主要是靠向農(nóng)民以每年付租金的方式，流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，自行耕種經(jīng)營(yíng)。實(shí)踐看，這條路是有成功的案例，但是土地流轉(zhuǎn)起來(lái)比較難，規(guī)模推進(jìn)速度慢，風(fēng)險(xiǎn)比較大。
據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，到2016年底全國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)(不包括規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù))，仍然二億多戶(hù)，以小農(nóng)戶(hù)為主體的經(jīng)營(yíng)者自行耕種著相當(dāng)面積的耕地，仍然還有3億多農(nóng)民堅(jiān)守在農(nóng)村。一方面，不少農(nóng)民把承包田作為個(gè)人、家庭的一個(gè)退路和生存保障，在農(nóng)民還不能夠完全享受到社會(huì)保障制度的情況下，在土地流轉(zhuǎn)上必然是眷戀與猶豫的，輕易不會(huì)放手;另一方面，耕地流轉(zhuǎn)者包括農(nóng)機(jī)合作社在流轉(zhuǎn)土地過(guò)程中需要大量的資金，同時(shí)更為重要的是，農(nóng)業(yè)依然是主要看天決定年景收成，耕地流轉(zhuǎn)者要獨(dú)立承擔(dān)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然災(zāi)害等多重風(fēng)險(xiǎn)，一旦一年遭災(zāi)，幾年難翻身。
實(shí)際情況表明，農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展不會(huì)一蹴而就，依然是一個(gè)緩慢的推進(jìn)過(guò)程，尤其是2017年底玉米價(jià)格的反彈，使東北等地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用較上一年有了大幅度的提高，以這樣的價(jià)格流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)者在正常年景都有可能出現(xiàn)虧損，一旦氣候條件不利，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大，所以目前土地流轉(zhuǎn)的速度明顯在減慢。這些都是現(xiàn)階段第一條路客觀存在難以突破性的問(wèn)題，制約和影響著土地規(guī)模以較快的速度向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體盡快流轉(zhuǎn)推進(jìn)。
那么，農(nóng)機(jī)合作社的作業(yè)服務(wù)規(guī)模就難以擴(kuò)大，農(nóng)機(jī)裝備的作用和效能就難以充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)收益就難以增加，就將面臨經(jīng)營(yíng)發(fā)展上的困境。怎樣進(jìn)行破解，敢問(wèn)農(nóng)機(jī)合作社路在何方?
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是腳下之路
“凡事有其要，執(zhí)其要者事成”。黨和國(guó)家給農(nóng)民合作社撥開(kāi)迷霧，指明了前進(jìn)的方向。在黨的工作報(bào)告中明確提出，“健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”。前不久農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做出全面部署。文件指出，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。在強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中，對(duì)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管提出了明確要求。近期農(nóng)業(yè)部為貫徹落實(shí)文件精神，又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作進(jìn)行了全面部署。
農(nóng)業(yè)部深入指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、管、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。強(qiáng)調(diào)指出發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，有利于引領(lǐng)普通農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，有利于促進(jìn)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)發(fā)展。
可以說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)這條路，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，在新的歷史方位中農(nóng)業(yè)全面步入新時(shí)期，給農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造了大有可為的機(jī)遇期，開(kāi)辟了更加廣闊的發(fā)展道路，注入了全方位的發(fā)展新動(dòng)能。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)是指貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條，直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。近些年來(lái)，各地大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極探索推進(jìn)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的新途徑，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等直接服務(wù)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)形式，對(duì)解決一些地區(qū)存在的“種不了地”和“種不好地”等問(wèn)題，發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是指部分不愿耕種或無(wú)能力耕種者把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部、部分環(huán)節(jié)委托給農(nóng)機(jī)合作社這樣專(zhuān)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)組織，并由其代為耕種管理的做法。有的地方把這種形式稱(chēng)為土地托管。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是近年來(lái)農(nóng)村土地制度改革和經(jīng)營(yíng)制度改革中探索出的一種新型經(jīng)營(yíng)模式，更是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的一種重要形式，是在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變、農(nóng)民土地使用權(quán)不變、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體不變、農(nóng)民受益主體不變的前提下，由農(nóng)機(jī)合作社等托管主體，按照農(nóng)民的要求，對(duì)承包田實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。變一家一戶(hù)“單打獨(dú)斗”式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化生產(chǎn)，進(jìn)一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)機(jī)合作社為什么要走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的路?
第一，農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管完全符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展的重點(diǎn)。農(nóng)機(jī)合作社都是圍繞著開(kāi)展大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)運(yùn)而生的生產(chǎn)服務(wù)組織。國(guó)家重點(diǎn)支持要把糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的托管作為重點(diǎn)支持對(duì)象，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化服務(wù)提升大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益，提高普通農(nóng)戶(hù)從事大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，確保國(guó)家糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品安全。同時(shí)從國(guó)家重點(diǎn)支持開(kāi)展托管的作業(yè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)支持的托管模式和重點(diǎn)支持的服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式，農(nóng)機(jī)合作社的功能與作用都在其中，可以說(shuō)是為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織量身打造的一種生產(chǎn)服務(wù)形式，與農(nóng)機(jī)合作社密切相關(guān)。
第二，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采取的基本路徑。由美國(guó)興起從南到北的聯(lián)合收割機(jī)小麥機(jī)收獲跨州，甚至跨國(guó)作業(yè)，機(jī)收到加拿大，是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)的突出代表，己載入世界農(nóng)機(jī)的發(fā)展史冊(cè)，在我國(guó)得到了很好的借鑒利用。美國(guó)有大大小小家庭農(nóng)場(chǎng)260多萬(wàn)個(gè)，但是在這260多萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中，并不是每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中有獨(dú)立的全套的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)裝備，他們相當(dāng)一部分生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)是靠社會(huì)化的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織來(lái)為他們提供作業(yè)服務(wù)的，即靠"外包"來(lái)完成部分機(jī)械化生產(chǎn)，形成了完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)流程。2016年筆者在美國(guó)考察家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)觀察到，具有數(shù)千英畝土地的家庭農(nóng)場(chǎng)，并不都是擁有糧食生產(chǎn)全過(guò)程的全套農(nóng)機(jī)裝備，不少農(nóng)場(chǎng)比如曾經(jīng)考察過(guò)的愛(ài)荷華州金伯利農(nóng)場(chǎng)，重點(diǎn)裝備有耕整地機(jī)，播種機(jī)和收獲機(jī)，機(jī)具品種、數(shù)量并不是多而全。金伯利農(nóng)場(chǎng)主瑞克告訴筆者，植保、施肥作業(yè)秸稈打捆等作業(yè)環(huán)節(jié)，完全靠請(qǐng)社會(huì)上提供這方面的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織完成，他說(shuō)"要噴藥或施肥時(shí)，只要一個(gè)電話，作業(yè)就可以安排了;作業(yè)后只要把作業(yè)單放到我家郵箱里，我只要簽單、轉(zhuǎn)錢(qián)就搞定了"。
第三，有一批成功開(kāi)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)托管服務(wù)的標(biāo)桿。近幾年，大田農(nóng)社農(nóng)事服務(wù)中心、部分農(nóng)業(yè)供銷(xiāo)合作社，包括農(nóng)機(jī)合作社積極探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)中成長(zhǎng)起來(lái)，起到了很好的示范引導(dǎo)作用，為農(nóng)機(jī)合作社樹(shù)立了榜樣。大田農(nóng)社農(nóng)事服務(wù)中心，以及部分農(nóng)民聯(lián)合社等合作社，以全程機(jī)械化生產(chǎn)的服務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，短短兩年多時(shí)間土地托管經(jīng)營(yíng)面積迅速擴(kuò)展。他們的實(shí)踐證明，服務(wù)大眾，壯大自己，這條路是大有可為的。
第四，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的核心要素是農(nóng)機(jī)服務(wù)，農(nóng)機(jī)合作社在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管中理應(yīng)擔(dān)當(dāng)重任?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)就是機(jī)械化農(nóng)業(yè)，以農(nóng)機(jī)為載體展開(kāi)全生產(chǎn)過(guò)程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的業(yè)務(wù)核心是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)，農(nóng)機(jī)合作社大有可為。農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》從七個(gè)方面提出了重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)內(nèi)容，方方面面都與農(nóng)機(jī)相關(guān)聯(lián)，尤其是關(guān)于農(nóng)機(jī)作業(yè)及維修服務(wù)，提出了明確具體的發(fā)展要求。
第五，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，各種農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼的增加，為農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)托管服務(wù)提供了條件。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，都明確提出著力支持作業(yè)成本高、短期效益不明顯、群眾積極性不高的深耕深松、農(nóng)作物秸稈還田農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目，以及初始投入大、技術(shù)難度高、單個(gè)農(nóng)戶(hù)做不了的工廠化育供苗、倉(cāng)儲(chǔ)烘干等環(huán)節(jié)，外部性特征強(qiáng)、單個(gè)農(nóng)戶(hù)作業(yè)效果差的病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等環(huán)節(jié)。有的省份還實(shí)現(xiàn)進(jìn)行翻埋秸稈作業(yè)、秸稈打捆機(jī)作業(yè)、植保作業(yè)等補(bǔ)貼。這無(wú)疑都為農(nóng)機(jī)合作社在這些方面開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)起到了不可低估的推動(dòng)作用。
怎么走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的路
農(nóng)機(jī)合作社要沿著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)這條路，堅(jiān)定不移地走下去，需要做起來(lái)的事情很多。九層之臺(tái)，起于累土。不馳于空想、不停留嘴上，要謀劃整體打算，一件事接著一件事做，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)夯實(shí)，一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)向前走。
一是應(yīng)該勾勒出發(fā)展規(guī)劃圖。成大事，規(guī)劃必先行。在決定做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管這件大事，農(nóng)機(jī)合作社首先要做的就是集思廣益，集中合作社成員大家的智慧，必要時(shí)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，聽(tīng)聽(tīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)家和行業(yè)人士的意見(jiàn)建議，制定出一個(gè)好的規(guī)劃，確定發(fā)展的小目標(biāo)，以此為綱領(lǐng)、引導(dǎo)發(fā)展路線圖，就下定決心按照規(guī)劃，堅(jiān)定不移地干下去。
二是必須準(zhǔn)確定位農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)向哪個(gè)方向走。學(xué)有所長(zhǎng)，術(shù)有專(zhuān)攻。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈，多環(huán)節(jié)、多方面，每個(gè)農(nóng)機(jī)合作社也不可能把多方面的服務(wù)都托管、承擔(dān)起來(lái)，做大而全、小而全，包羅萬(wàn)象地承擔(dān)各種農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)。必須要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的實(shí)際需求，找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)的短板，瞄準(zhǔn)可以做大做強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)，把握好服務(wù)方向的定位。
三是選擇以農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣服務(wù)為切入點(diǎn)。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收要靠科技。農(nóng)機(jī)化技術(shù)，一方面是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)實(shí)施的載體，另一方面農(nóng)機(jī)化新技術(shù)也具有明顯的節(jié)本增效作用。不少農(nóng)機(jī)合作社的成功實(shí)踐證明，以提供農(nóng)機(jī)化新技術(shù)作為向農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的切入點(diǎn)，農(nóng)民接受，農(nóng)民歡迎，成功率最高。
四是要積極抓住政策落實(shí)支持的機(jī)遇。近期國(guó)家有關(guān)部委在扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，相繼下發(fā)了幾個(gè)文件，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，通過(guò)財(cái)政扶持、信貸支持、稅費(fèi)減免等措施，大力支持各類(lèi)服務(wù)組織的發(fā)展，出臺(tái)細(xì)化到具體服務(wù)環(huán)節(jié)的支持項(xiàng)目。這些利好政策措施為農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了很好的機(jī)會(huì)。這是促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，做強(qiáng)、做大最為有利的條件。農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)該帶著本社的發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)到縣鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)溝通，使他們有所了解掌握，爭(zhēng)取政策項(xiàng)目支持。
五是要把科學(xué)提高農(nóng)機(jī)裝備水平作為重點(diǎn)。要積極改善優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的科技應(yīng)用水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要重點(diǎn)、選擇性改進(jìn)增加農(nóng)機(jī)新裝備，為開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、特色化等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)打好基礎(chǔ)。
同時(shí)，樹(shù)立品牌、堅(jiān)持薄利、技術(shù)過(guò)硬、強(qiáng)化服務(wù)，農(nóng)機(jī)合作社就一定得到農(nóng)戶(hù)的信任與依靠，會(huì)托管起成百上千小農(nóng)戶(hù)的土地，體現(xiàn)農(nóng)機(jī)價(jià)值，共同分享收益，與他們攜手一道走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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