——山東省淄博市臨淄區(qū)“四好農村路”建設見聞
2018-01-25 15:11:15 李亞新
崔立來陳衛(wèi)華本報記者李亞新
“四好農村路”（建好、管好、護好、運營好農村公路）是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農民脫貧致富、加快農業(yè)農村現代化的有力支撐。山東省淄博市臨淄區(qū)早在2009年就啟動了農村“五化工程”，農村道路硬化是其中的重中之重。幾年來，不論是臨淄的城郊村還是偏遠村，不管經濟強村還是薄弱村，公路都進了村，修到了農民家門口；此外，路邊還豎起了路燈，搞起了綠化，裝上了垃圾箱，配上了管護員。“毛細血管”的暢通讓農村舊貌換新顏，迸發(fā)了新的活力，老百姓得到了切實的獲得感和幸福感。
路修到家門口鄉(xiāng)村跨入“汽車時代”
1月2日，臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)王營村黨支部書記常繼鋒發(fā)現一輛嶄新的小轎車停放在村民周向雷的家門口，在為周向雷高興的同時，常繼鋒看了看村里的公路，忍不住又有點“發(fā)愁”：“村里500多戶人，幾乎家家都有車，多得都快停不下了。”
說起這幾年購買私家車的“井噴”現象，周向雷說：“現在村里大街小巷都是柏油路，硬化到了每家每戶家門口，開車暢通無阻。村里紅花綠樹，干干凈凈，跟城里的社區(qū)一個樣，買車的自然也就多了。”
“2011年，村里自籌60萬元，鎮(zhèn)上配套132萬元，新建柏油路1512米；2012年，村里自籌22萬元，鎮(zhèn)上配套11萬元，區(qū)里補貼68萬元，修了1603米環(huán)村路……”說起修路的事情，常繼鋒如數家珍。
和王營村一樣，臨淄區(qū)很多村的巨變是從修路開始的。從2009年開始，臨淄區(qū)對未列入合村并居計劃的370個村居，探索實施“財政補一點、村居籌一點、群眾出一點、社會捐一點”的多渠道籌資模式，在全區(qū)全覆蓋實施了道路硬化工程。區(qū)財政補貼采取實物水泥補助的方式，按照批準的建設計劃予以先行撥付。幾年來，區(qū)財政累計投入1.3億元，撬動鎮(zhèn)村及社會資金近3億元，累計新建、改建農村主干道711公里、次干道520公里，所有村居大街小巷全硬化、無死角，道路村村連、戶戶通，村容村貌得到明顯改觀。
暢通“主動脈”，疏通“毛細血管”，發(fā)展鎮(zhèn)村公交，臨淄區(qū)農村道路建設打通了群眾出行的“最后一公里”，農村群眾出行不再困難。目前，全區(qū)414個行政村公交通行率達100%。
路修到田間地頭“生產路”聚財氣
“現在的路又寬又好走，也不堵車了，蔬菜一點都不發(fā)愁往外運了。”2017年12月28日早上5點，臨淄區(qū)皇城鎮(zhèn)東科蔬菜專業(yè)合作社理事長于永先就帶領著工人們開始忙碌起來了。
皇城鎮(zhèn)是蔬菜大鎮(zhèn)，盛產西紅柿、西葫蘆，幾乎家家戶戶都有蔬菜大棚。然而前些年，由于道路條件差，菜農運菜一直是個大難題，趕上陰雨天車進不來，背扛肩挑累人不說，還會把菜磕碰傷。農民拉著菜揪著心，“咯噔”一聲三五毛錢就沒了。
轉變始自農村道路硬化工程。“我們不僅對各村村內道路進行了硬化，還給各大棚區(qū)修了生產路。”皇城鎮(zhèn)黨委書記郭亦華說，全鎮(zhèn)建起了“六縱六橫”水泥路網，收購蔬菜的貨車可以直接開到地頭。
路修好了，銷售網絡也逐漸建了起來?；食擎?zhèn)在北京、上海、太原等40多個城市設立了直銷市場，年運銷蔬菜100萬公斤以上的運銷大戶50余家。
幾年來，農村公路成了菜農們的“致富路”。得益于公路建設，皇城建起了70多家蔬菜合作社、30多家龍頭企業(yè)、十幾處大型農場，蔬菜年收入達80多億元。
如今，翻開臨淄區(qū)的交通路網圖，一條條鄉(xiāng)間小路串起各個村落，一條條寬闊大道通向四面八方，勾勒出“內外暢通、主次銜接、村村相連”的美好畫卷。
包村干部兼職“路長”農村不比城里差
2017年12月27日，正值村和城鎮(zhèn)社區(qū)“兩委”換屆，敬仲鎮(zhèn)武裝部長朱磊一早便趕往白兔丘北村，安排選民登記工作。和以前一樣，他把車停在村口后，先沿著村里道路溜達了一圈，并隨手在包村干部日志上寫下，“白兔丘北村村南西進村路有垃圾箱破損，建議更換……”
朱磊不僅是白兔丘片區(qū)的包村干部，他還有個兼職——“路長”。作為白兔丘片區(qū)的黨總支書記，三天兩頭都要往村里跑，進村之前先“巡路”已經成為他的習慣。
“路長制”是臨淄區(qū)實施“五化工程”時同步推行的一項工作制度，立足管好、護好、運營好農村道路，由包村干部掛包農村路段，對道路日常管護情況進行巡查，并記錄包村干部工作日志，作為對鎮(zhèn)街道路養(yǎng)護管理情況的考核依據。農村道路三分建，七分養(yǎng)。“路長制”構建起“管護員+村莊+路長”的責任體系，做到責任明確、統(tǒng)籌管理、常態(tài)巡查、及時處置，真正實現了定路、定人、定責。
為了讓農村道路更整潔干凈，臨淄區(qū)12個鎮(zhèn)街的所有村居全部建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)送市焚燒發(fā)電”無害化處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，配備大型垃圾運輸車輛37臺、垃圾箱14712個、保潔員2378個，道路垃圾實現日產日清。道路兩旁繪制文化墻，栽植喬木、花灌木，形成“三季有花，四季常綠”的綠化效果。為讓群眾不再“摸黑走路”，臨淄區(qū)還全覆蓋實施亮化工程，為村居及鎮(zhèn)域道路安裝LED太陽能路燈1萬余盞，取得了“鄉(xiāng)村一路燈光明亮，干部群眾心里亮堂”的良好效果。
“現在，全區(qū)農村的人居環(huán)境完全可以與城區(qū)媲美，環(huán)境的改善也改變了農民傳統(tǒng)的生活方式,革除生活陋習、養(yǎng)成文明行為已成為農村群眾的自覺習慣，由此也帶動全區(qū)鄉(xiāng)村文明實現跨越提升。”臨淄區(qū)委書記宋振波說。
實習編輯：于婷婷
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