商洛市堅持“三化”路徑加快追趕超越的實踐與探索
2018-02-22 10:01:27
商洛核桃入選首批全國特色農產品優(yōu)勢區(qū)，商洛香菇、洛南核桃、洛南豆腐、鎮(zhèn)安云蓋寺掛面被認定為國家農產品地理標志保護產品，盤龍藥業(yè)在深交所成功上市。
漫川關、云蓋寺入選國家美麗宜居示范小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，商洛中心城市“五城”聯創(chuàng)深入推進，中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數達331天，繼續(xù)保持全省領先。
江山村躋身全國最美休閑鄉(xiāng)村，漫川關、云蓋寺入選國家美麗宜居示范小鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，田園景觀再添成功范例。53個村退出貧困行列，6.69萬人穩(wěn)定脫貧。
近年來，商洛市委、市政府緊盯追趕超越目標，認真貫徹新發(fā)展理念，全面落實“五新”戰(zhàn)略任務，突出綠色發(fā)展主線，將產業(yè)綠色化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、田園景觀化作為基本路徑，將打好精準脫貧、現代工業(yè)、特色農業(yè)、全域旅游、新型城鎮(zhèn)化“五大攻堅戰(zhàn)”作為具體抓手，將建設創(chuàng)新美麗幸福商洛作為貫徹落實黨的十九大精神的現實目標，激活創(chuàng)造能量、加快追趕步伐，增進群眾福祉、凝聚超越合力，走出了一條既要綠水青山又要金山銀山的新路子，推動商洛經濟社會發(fā)展質量向著更高層次邁進。2017年，全市GDP增長9.8%，地方財政收入增長9.11%，城鄉(xiāng)居民收入增長8.9%和9.2%。
產業(yè)綠色化：推動經濟轉型升級
剛剛過去的2017年，商洛綠色食品、生物醫(yī)藥產值增長32.8%和27.1%，工業(yè)八大支柱產業(yè)持續(xù)增長。旅游產業(yè)與文化、體育產業(yè)融合發(fā)展，三產占比增長到32.1%。
商洛市委、市政府將產業(yè)綠色化作為推動經濟轉型升級的首要基點，傾力發(fā)展特色農業(yè)、現代工業(yè)、生態(tài)旅游，加快轉變發(fā)展方式，積極提高發(fā)展質量，著力擴大發(fā)展效益，基本形成了科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產業(yè)體系，實現了產業(yè)開發(fā)與城鄉(xiāng)建設良性互動、經濟效益與生態(tài)效益互補共贏。
積極引導群眾發(fā)展核桃、板栗、茶葉、食用菌和生豬、土雞等天然無公害特色農業(yè)，先后建設了商州萬畝馬鈴薯產業(yè)大園區(qū)、喜眉山核桃產業(yè)大園區(qū)、洛南東晉桃園特色農業(yè)大園區(qū)等8個精品特色大園區(qū)，全市現代農業(yè)園區(qū)發(fā)展到119個，實現產值24.03億元，輻射帶動農民14萬人次。全市農產品加工企業(yè)289個，銷售收入過億元企業(yè)21家，8家龍頭企業(yè)進軍國際市場。全市休閑農業(yè)經營主體達到1659家，14個園區(qū)入選全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)。創(chuàng)建生態(tài)種養(yǎng)標準場(園)83個，形成品種多元、產品高端、綠色高效的產業(yè)格局。全市農產品質量安全抽檢合格率99.9%，被農業(yè)部命名為國家農產品質量安全市。大力實施“互聯網+”行動，全力打造區(qū)域性農產品貿易集散中心，做實叫響“商洛山地農產”品牌，推動特色農產品上網、入市、銷全國，農村電商已經成為農村聯結城市的又一橋梁和紐帶。
綠色、低碳、節(jié)能，是商洛工業(yè)體系的最大特色。2017年，市委、市政府堅持依托資源、依靠科技，促傳統產業(yè)升級、促新興產業(yè)發(fā)展，綠色食品、生物醫(yī)藥產值分別增長32.8%、27.1%，新能源汽車、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長15%，礦業(yè)占比下降5個百分點。大力發(fā)展循環(huán)產業(yè)，26個循環(huán)經濟重點項目全部開工建設，14家重點企業(yè)生產工藝達到了部頒標準，7家企業(yè)通過中央、省上清潔生產中心認證，基本形成以商洛高新區(qū)與縣域工業(yè)集中區(qū)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的循環(huán)工業(yè)發(fā)展格局，全市規(guī)上工業(yè)總產值突破千億元大關。
生態(tài)旅游打破三次產業(yè)界線，成為商洛經濟轉型升級的新亮點。金臺山晉升AAAA級景區(qū)，全市新增9家AAA級以上景區(qū)，牛背梁、漫川關獲評省級旅游度假區(qū)，全年接待游客和旅游綜合收入分別增長27.98%和30.4%。洛南縣古城玫瑰小鎮(zhèn)著眼推動一二三產深度融合，大力發(fā)展大櫻桃、黃桃、鮮花等特色產業(yè)，以及休閑度假、采摘體驗等新興業(yè)態(tài)，將農舍墻面作為藝術展場，邀請中外知名畫家開展涂鴉大賽，打造了集旅游、觀光、文化體驗于一體的綜合產業(yè)園區(qū)。
城鎮(zhèn)景區(qū)化：打造宜居宜業(yè)宜游城市
2017年，商洛市全面推動秦嶺特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，計劃利用5年時間，創(chuàng)建20個左右“產業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”，兼具旅游與社區(qū)功能，宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的秦嶺特色小鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)建設投資122.41億元，戶籍人口城鎮(zhèn)化率52.7%。
市委、市政府秉持生態(tài)優(yōu)先原則，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢稟賦，以“一體兩翼”中心城市及“網格化”“串珠式”小城鎮(zhèn)群為重點，以秦嶺特色小鎮(zhèn)為抓手，將生產、生活、生態(tài)“三生共融”理念貫穿于項目開發(fā)各個環(huán)節(jié)，融入城鎮(zhèn)建設的每個細節(jié)，著力推動城鎮(zhèn)發(fā)展由外延式擴張向內涵式提升轉變，走出了一條具有秦嶺山區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，城鎮(zhèn)逐步成為宜居、宜業(yè)、宜游的幸福家園。
以道路綠化、門戶區(qū)綠化、公園綠化和庭院綠化為重點，中心城區(qū)民生路、朝陽路等重點路段綠化工程全面竣工。丹江公園、蓮湖公園植綠補綠和景觀提升工作有序推進，新建及提升改造了5個綠地廣場。目前，商洛中心城市實現了有樹有陰、移步換景、步移景動。
柞水、丹鳳兩縣實施縣城主次干道及背街小巷進行景觀化升級改造工程，初步形成了一街一景觀、一園一特色的綠化格局，初步顯現了四季常綠、三季有花的森林城市風貌。山陽縣投資1.72億元建設濱河休閑長廊，為市民休閑運動提供了安全舒適的場地。
丹鳳縣竹林關鎮(zhèn)圍繞打造水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、美麗村鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和秦嶺特色小鎮(zhèn)，強化桃花谷園區(qū)、兩河水文化開發(fā)等五大板塊建設。如今的竹林關，春可賞花踏青，冬可竹林聽雪，居住在這里的群眾像是生活在那令人心馳神往的桃花源，美好而幸福。山陽縣漫川關鎮(zhèn)連續(xù)實施古鎮(zhèn)保護修復、新區(qū)建設、旅游配套等建設，具有秦楚風韻特質的特色古鎮(zhèn)，如一幅水墨畫卷，吸引著省內外慕名而來的游客。
在商洛，以漫川關、云蓋寺、鳳凰、棣花4個文化旅游名鎮(zhèn)為代表的一批特色城鎮(zhèn)迅速崛起，持續(xù)豐富提升全市旅游產業(yè)發(fā)展格局。據統計，2017年4個名鎮(zhèn)接待游客516.8萬次、旅游綜合收入8.6億元。隨著城鎮(zhèn)景區(qū)化建設步伐加快，商洛逐漸進入大眾休閑旅游時代。全市各地乘勢而上、因地制宜，大力發(fā)展農家樂、精品民宿、休閑旅游等相關產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，讓老百姓在家門口就業(yè)致富。
田園景觀化：共建綠色美麗家園
2017年，江山村入選全國最美休閑鄉(xiāng)村。至此，商洛擁有3個全國最美休閑鄉(xiāng)村，16個秦嶺美麗鄉(xiāng)村。同時，丹鳳棣花鎮(zhèn)、山陽楓樹村獲評全國“一村一品”示范鎮(zhèn)、村。
市委、市政府把依托生態(tài)優(yōu)勢、建設田園景觀，作為引領農村全面發(fā)展進步的一場革命，以田園大地為圖、以秀美山川為基、以農田鄉(xiāng)村為形，按照“生態(tài)農業(yè)為基、美麗田園為韻”的理念進行規(guī)劃設計，做到與山水融合、與文化融合、與產業(yè)融合、與景區(qū)融合，根據山水走勢和流向，因地制宜，高低錯落，保留著原汁原味原生態(tài)，使自然景觀與村落建設渾然一體，體現了自然和人文的和諧統一。將農村環(huán)境綜合整治與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、文明家園創(chuàng)建、特色小鎮(zhèn)建設相結合，制定了全域整治規(guī)劃和年度實施計劃，統一實施山、水、林、田、路、居綜合治理，促進了農業(yè)強、農村美、農民富，讓“八山一水一分田”成為秦嶺腹地生動鮮活的田園景觀，為“秦嶺最美是商洛”品牌注入了新的活力和時代內涵。
洛南縣北部片區(qū)，有一條依托特色農業(yè)打造的旅游觀光帶，覆蓋石門、石坡、巡檢、寺耳4個鎮(zhèn)56村（社區(qū)）1076平方公里，輻射1.8萬戶10萬人，占全縣面積三分之一的禹平川秦嶺原鄉(xiāng)旅游景區(qū)。這是洛南縣堅持走“三化”之路，建設景觀田園，深化農旅結合，推進農業(yè)與二三產業(yè)深度融合的成果。
柞水縣著力推進西川田園綜合體項目建設，以木耳小鎮(zhèn)為載體，以“三變”改革為抓手，以村集體經濟為依托，以陜西野森林、秦峰農業(yè)為龍頭，以金土地種植專業(yè)合作社、柏林種養(yǎng)合作社等經濟合作組織為支撐，采取“支部+公司（合作社）＋基地＋貧困戶”的模式，帶動村域脫貧產業(yè)發(fā)展。目前，木耳小鎮(zhèn)聲名鵲起，181戶貧困戶和122戶一般農戶，用土地、資金、林地以量化折股方式，參與地栽木耳、木耳吊袋園、菌袋生產培育等6個生產經營項目，營造了人村共美、可居可游的生產生活環(huán)境。
山陽縣法官廟村采取“公司（合作社）+種植大戶+農戶”的方式，流轉水田500畝，引種荷花品種20多個，形成了千畝蓮菜種植園和荷花觀光園，建成了集休閑觀賞、養(yǎng)殖種植為一體的現代立體農業(yè)觀光園。緊扣“奇山秀水、蓮田疊翠、食藕品茗、養(yǎng)生怡情”秦嶺農旅小鎮(zhèn)定位，依托當地資源稟賦和文化底蘊，大力建設千畝稻谷觀賞基地、梯田茶園等田園景觀，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，形成了以農業(yè)和旅游業(yè)為重點的產業(yè)發(fā)展格局。
實踐證明，田園景觀化是商洛創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極探索。隨著商洛核桃、板栗、茶葉等農業(yè)特色產業(yè)做大做強、農業(yè)綜合效益穩(wěn)步提升、農業(yè)現代體系逐步確立，新時代的商洛農村呈現出“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的新氣象。
如今，青山綠水、白墻黛瓦、綠水藤蔓、溪水潺潺的田園風光已經成為商洛的又一張靚麗名片，以“秦嶺原鄉(xiāng)記憶”為主題的美麗鄉(xiāng)村品牌已經深入人心。2017年，商洛鄉(xiāng)村接待游客1500萬人次、綜合收入33億元。2萬多名貧困群眾通過旅游產業(yè)穩(wěn)定脫貧，人均單項旅游增收1200元。
實習編輯：于婷婷
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