2018-02-26 16:27:03
日前，浙江省農(nóng)業(yè)廳與省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹<農(nóng)藥管理?xiàng)l例>加強(qiáng)農(nóng)藥管理體系建設(shè)的意見》（浙農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2018〕3號(hào)），這是繼浙江省本級(jí)增掛農(nóng)藥管理處牌子，新增1名副處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，省農(nóng)藥檢定管理所更名為省農(nóng)藥檢定管理總站后，浙江省強(qiáng)化并有效落實(shí)農(nóng)藥管理屬地責(zé)任，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)主管部門切實(shí)履行法律賦予職能的又一項(xiàng)有力舉措。
一是落實(shí)履職機(jī)構(gòu)。《意見》明確了各市、縣農(nóng)藥管理工作職責(zé)分工，農(nóng)藥生產(chǎn)許可職能依法劃轉(zhuǎn)至農(nóng)業(yè)主管部門，同時(shí)新增農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、農(nóng)藥登記試驗(yàn)備案及相應(yīng)的事中事后監(jiān)管職能。各地要根據(jù)農(nóng)藥監(jiān)管需求，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等情況，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總量?jī)?nèi)，統(tǒng)籌設(shè)置農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“履職機(jī)構(gòu)”）。已設(shè)有專門履職機(jī)構(gòu)的，可保持不變；已設(shè)有職能相近機(jī)構(gòu)的，明確由其承擔(dān)；沒有職能相近機(jī)構(gòu)的，可交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)；農(nóng)藥生產(chǎn)產(chǎn)量大、經(jīng)營(yíng)主體多、監(jiān)管任務(wù)重且確有需要的，可按照“撤一建一”原則調(diào)整設(shè)置單獨(dú)的履職機(jī)構(gòu)。同時(shí)，及時(shí)做好部門權(quán)力清單、責(zé)任清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)等職責(zé)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)單位承擔(dān)。
二是合理配備編制。根據(jù)職能調(diào)整和承擔(dān)的工作任務(wù)，配備與當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職責(zé)履行相適應(yīng)的人員編制，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，充實(shí)基層農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法力量，確保各項(xiàng)職能落實(shí)到位。加強(qiáng)從業(yè)人員培養(yǎng)，將農(nóng)藥管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)列入全省基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃。農(nóng)藥管理任務(wù)重的地區(qū)，要加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，盡快提高履職能力水平。
三是創(chuàng)新工作機(jī)制。優(yōu)化農(nóng)藥管理、服務(wù)，將農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可納入“最多跑一次”改革事項(xiàng)，推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化和便民化。創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”手段，借助現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采用大數(shù)據(jù)分析方法，推進(jìn)農(nóng)藥全過程、全要素、全系統(tǒng)監(jiān)管，提升農(nóng)藥監(jiān)管效能。鼓勵(lì)和扶持植保專業(yè)化防治等新型服務(wù)組織，通過“購(gòu)買服務(wù)”的方式，開展病蟲害統(tǒng)一防治、農(nóng)藥統(tǒng)一配送服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等多元化主體作用，更好服務(wù)浙江農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
四是認(rèn)真組織實(shí)施。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥管理對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和糧食安全的重要性，盡快完善農(nóng)藥管理體系。機(jī)構(gòu)編制部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥管理體制調(diào)整的統(tǒng)籌指導(dǎo)，切實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，防止職能不清或管理缺位，確保依法全面履職；特別是職責(zé)任務(wù)重的地區(qū)，要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣匾暫椭С郑闪⑥r(nóng)藥管理領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組。農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)與安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門溝通，分工協(xié)作、齊抓共管，形成監(jiān)管合力。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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