2018-02-26 16:27:03
日前，浙江省農(nóng)業(yè)廳與省機構編制委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)《關于貫徹<農(nóng)藥管理條例>加強農(nóng)藥管理體系建設的意見》（浙農(nóng)質發(fā)〔2018〕3號），這是繼浙江省本級增掛農(nóng)藥管理處牌子，新增1名副處領導職數(shù)，省農(nóng)藥檢定管理所更名為省農(nóng)藥檢定管理總站后，浙江省強化并有效落實農(nóng)藥管理屬地責任，積極推進農(nóng)業(yè)主管部門切實履行法律賦予職能的又一項有力舉措。
一是落實履職機構?！兑庖姟访鞔_了各市、縣農(nóng)藥管理工作職責分工，農(nóng)藥生產(chǎn)許可職能依法劃轉至農(nóng)業(yè)主管部門，同時新增農(nóng)藥經(jīng)營許可、農(nóng)藥登記試驗備案及相應的事中事后監(jiān)管職能。各地要根據(jù)農(nóng)藥監(jiān)管需求，并結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等情況，在現(xiàn)有機構總量內(nèi)，統(tǒng)籌設置農(nóng)藥管理機構和農(nóng)藥服務機構（以下統(tǒng)稱“履職機構”）。已設有專門履職機構的，可保持不變；已設有職能相近機構的，明確由其承擔；沒有職能相近機構的，可交由現(xiàn)有機構承擔；農(nóng)藥生產(chǎn)產(chǎn)量大、經(jīng)營主體多、監(jiān)管任務重且確有需要的，可按照“撤一建一”原則調整設置單獨的履職機構。同時，及時做好部門權力清單、責任清單的動態(tài)調整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥使用指導、服務等職責，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)單位承擔。
二是合理配備編制。根據(jù)職能調整和承擔的工作任務，配備與當?shù)剞r(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職責履行相適應的人員編制，推進執(zhí)法重心下移，充實基層農(nóng)藥監(jiān)管執(zhí)法力量，確保各項職能落實到位。加強從業(yè)人員培養(yǎng)，將農(nóng)藥管理人員專業(yè)技能培訓列入全省基層農(nóng)技人員知識更新培訓計劃。農(nóng)藥管理任務重的地區(qū)，要加快人才的培養(yǎng)和引進，盡快提高履職能力水平。
三是創(chuàng)新工作機制。優(yōu)化農(nóng)藥管理、服務，將農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可納入“最多跑一次”改革事項，推進農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可事項辦理標準化、規(guī)范化、高效化和便民化。創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”手段，借助現(xiàn)有的網(wǎng)絡平臺，采用大數(shù)據(jù)分析方法，推進農(nóng)藥全過程、全要素、全系統(tǒng)監(jiān)管，提升農(nóng)藥監(jiān)管效能。鼓勵和扶持植保專業(yè)化防治等新型服務組織，通過“購買服務”的方式，開展病蟲害統(tǒng)一防治、農(nóng)藥統(tǒng)一配送服務。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會組織等多元化主體作用，更好服務浙江農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
四是認真組織實施。各地要充分認識加強農(nóng)藥管理對保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全和糧食安全的重要性，盡快完善農(nóng)藥管理體系。機構編制部門要加強對農(nóng)藥管理體制調整的統(tǒng)籌指導，切實做好職能劃轉和機構編制調整相關工作。農(nóng)業(yè)主管部門要加強農(nóng)藥管理工作的指導協(xié)調，防止職能不清或管理缺位，確保依法全面履職；特別是職責任務重的地區(qū)，要積極爭取當?shù)卣匾暫椭С?，成立農(nóng)藥管理領導小組或協(xié)調小組。農(nóng)業(yè)主管部門要加強與安監(jiān)、環(huán)保等相關部門溝通，分工協(xié)作、齊抓共管，形成監(jiān)管合力。
實習編輯：于婷婷
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