2018-03-02 09:55:12
根據(jù)今年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的要求,為了推動鄉(xiāng)村振興,記者獲悉,今年我國將圍繞鄉(xiāng)村振興“四梁八柱”政策體系推出四大戰(zhàn)略、十二大類工程和十三大類行動,總數(shù)超過50項。專家表示,2018年農(nóng)業(yè)政策出臺密集程度也將超出往年,尤其將有很多政策措施支持新型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,相關(guān)主體或因此得到可觀的發(fā)展機會。
一號文件確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”
有分析指出,一號文件提出的政策和措施基本涵蓋了鄉(xiāng)村振興的每個方面。四大戰(zhàn)略包括深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略;實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略;實施食品安全戰(zhàn)略和實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。工程方面包括大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),實施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程;實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程;實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程等。重大行動方面包括實施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動;實行水資源消耗總量和強度雙控行動;開展國土綠化行動;實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動等。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊表示,今年的中央一號文件確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,在有了清晰的路線圖的前提下,接下來就是要實化細化有關(guān)政策,制定相關(guān)配套方案,把“施工圖”抓緊作好。
多項政策措施支持新型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量主體發(fā)展
值得一提的是,將有很多政策措施支持新型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量主體發(fā)展。一號文件提出,今年要實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,培育發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。而農(nóng)業(yè)部最新發(fā)布的《2018年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點》更是進一步對其進行部署。在推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展方面,《要點》提出了扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展,促進農(nóng)民合作社提質(zhì)增效,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)指導和監(jiān)管,大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等十余項要求和上百項具體措施。
對于其中的亮點,天風證券農(nóng)林牧漁首席分析師吳立表示,今年的中央一號文件將質(zhì)量興農(nóng)提升至戰(zhàn)略層面,明確農(nóng)業(yè)發(fā)展方向“由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向”,還首次提出促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶,強調(diào)“培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)”。社會化服務(wù)的新提法,是為產(chǎn)業(yè)內(nèi)通行的養(yǎng)殖服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)正名,也為企業(yè)指明了發(fā)展方向。