2018-03-08 08:38:00
近日，浙江省政府印發(fā)《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》，引發(fā)一片議論之聲。畝產(chǎn)是農(nóng)業(yè)術(shù)語，而浙江省的這份文件明確，到2020年全省所有工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等全部納入“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，將以單位面積土地上的經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)企業(yè)?？己顺煽?jī)分四類，A類屬優(yōu)先發(fā)展類企業(yè)，B類是鼓勵(lì)提升企業(yè)，C類為監(jiān)管調(diào)控類企業(yè)，D類為落后整治類企業(yè)。“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)來了，農(nóng)資企業(yè)怎么辦？
大而強(qiáng)、小而精將是贏家
“畝均論英雄”之所以引起震動(dòng)，是因?yàn)椴煌悇e的企業(yè)在財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、要素價(jià)格上分別享受不同的待遇。就是說，以市場(chǎng)化配置為向?qū)?，以差別化措施為手段，完善激勵(lì)倒逼機(jī)制，推動(dòng)資源要素向高產(chǎn)區(qū)域、高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。
浙江省政府的做法是重點(diǎn)加大對(duì)A類企業(yè)的支持力度，該省很多地方將考核結(jié)果與生產(chǎn)要素價(jià)格掛鉤，A類、B類企業(yè)享受價(jià)格優(yōu)惠，C類、D類則價(jià)格提升。具體來說，補(bǔ)貼、用地、用電、排污、稅收等資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，加大首檔企業(yè)激勵(lì)力度。在浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)近日發(fā)布的《2017年浙江省“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)第一檔企業(yè)名單》中，7885家經(jīng)過公開公示成為A類企業(yè)，而這個(gè)名單中不乏農(nóng)化企業(yè)。
浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司業(yè)績(jī)披露顯示，2017年度預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)股東凈利潤(rùn)5.1億～5.5億元，同比增加560%至610%。在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)選的第十八屆中國專利金獎(jiǎng)、第十九屆中國專利獎(jiǎng)項(xiàng)目中，新農(nóng)化工占有兩席，均為噻唑類有機(jī)鋅殺菌劑，用于防治水稻、果樹、蔬菜等50多種作物的細(xì)菌性病害，在多項(xiàng)指標(biāo)上優(yōu)于進(jìn)口產(chǎn)品。
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)下，馬太效應(yīng)加劇，節(jié)約集約利用資源，實(shí)現(xiàn)要素更有效配置，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。我們也期待農(nóng)資行業(yè)有更多大而強(qiáng)、小而精的企業(yè)，致力于高質(zhì)量發(fā)展。
考核倒逼優(yōu)化資源要素配置
規(guī)模大是不少化肥企業(yè)追求的目標(biāo)，但大而不強(qiáng)，恐怕會(huì)面臨生死存亡的風(fēng)險(xiǎn)。以往大企業(yè)能優(yōu)先從政府手中拿到優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)惠，求大求全、追求規(guī)模和速度的考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)傾向于高負(fù)債。先負(fù)債做大，拿優(yōu)惠政策繼續(xù)做大，做大拿地，土地捆綁金融，最后債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重，地價(jià)越來越高。
以“畝產(chǎn)效益”考核的倒逼作用明顯。據(jù)悉，嘉興市2017年對(duì)956家企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，對(duì)1296家企業(yè)實(shí)行差別水價(jià)，對(duì)285家企業(yè)實(shí)行差別排污，對(duì)131家企業(yè)實(shí)行差別用能。末位淘汰，近三年嘉興市僅嘉善區(qū)就騰退了2000多家企業(yè)。資源要素配置以效益說話，浙江開了好頭，不少省份亦在躍躍欲試，躺在補(bǔ)貼上混日子的企業(yè)不會(huì)有好前途。（資導(dǎo)）
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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