2018-03-13 15:43:05
3月12日，記者從山東省威海市住建局了解到，日前，威海市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“百村示范、千村提升”工程 加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
到2020年，威海市將創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)15個(gè)、示范村100個(gè)，其中精品示范村20個(gè)；創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)30個(gè)、示范村200個(gè)；帶動(dòng)全市75%以上的村莊達(dá)到《山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)規(guī)范》綜合評(píng)價(jià)B級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，180個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村全部達(dá)標(biāo)。
《計(jì)劃》要求，根據(jù)“全域城市化、市域一體化”城鎮(zhèn)體系和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域總體框架布局，威海市將加快編制縣域村莊建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)規(guī)劃和各類示范村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域核心區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)駐地村莊棚戶區(qū)改造，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村向新型集中居住美麗社區(qū)轉(zhuǎn)變。保留部分有特色、有資源的村莊，建設(shè)特色社區(qū)，打造城市里的田園、田園里的村落。
圍繞海景線、山景線、紅色旅游線和環(huán)城帶“三線一環(huán)”村莊，威海市將重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)和市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，對(duì)特別具有旅游開發(fā)價(jià)值的村莊，將按照全域旅游標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)施、培植產(chǎn)業(yè)、挖掘特色、經(jīng)營(yíng)品牌，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)田園綜合體10個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)10個(gè)，培植一批規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)。
同時(shí)，把分布在“三線一環(huán)”區(qū)域內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村示范村、原有的景點(diǎn)景區(qū)、田園綜合體、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)有效聯(lián)接，串點(diǎn)成線、擴(kuò)線成面，全面提升交通、綠化、綜合景觀，把美麗鄉(xiāng)村示范村建成特色景點(diǎn)，使其成為全域旅游的農(nóng)村精品板塊，成為農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的典型和樣板。
對(duì)照《山東省生態(tài)文明鄉(xiāng)村（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)規(guī)范》，深入開展美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，到2020年，威海市全域美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到75%以上。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，完善基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。威海市將在全市村莊主干道路實(shí)現(xiàn)硬化的基礎(chǔ)上，加大入戶道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路“戶戶通”。到2020年，“三線一環(huán)”美麗鄉(xiāng)村示范村聯(lián)村道路硬化、綠化、美化率達(dá)到100%。
同時(shí)，威海市還將建設(shè)功能清晰、布局合理的新型城鄉(xiāng)公交網(wǎng)，全市城鄉(xiāng)公交一體化水平達(dá)到城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)5A級(jí)。除農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造外，威海市將在村莊綜合文化服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、村莊游園等公共區(qū)域設(shè)置符合衛(wèi)生要求的公共廁所。
到2020年，農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)經(jīng)費(fèi)將提高到村均2萬元。新型美麗社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村精品示范村生活污水處理率達(dá)到100%，其他區(qū)域內(nèi)的省級(jí)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村生活污水基本實(shí)現(xiàn)妥善處理和達(dá)標(biāo)排放，全市農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到40%以上。
村莊生態(tài)化改造積極進(jìn)行，到2020年，山區(qū)、丘陵、平原村莊綠化率分別超過80%、50%、35%，特色村頭、休閑橋頭、干凈墻頭、精致門頭、多彩山頭、美麗灘頭的美麗鄉(xiāng)村新氣象逐步形成。
此外，威海市還將進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，農(nóng)村醫(yī)療、救助、權(quán)益保障體系進(jìn)一步完善，精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)3萬元以上
根據(jù)《計(jì)劃》，威海市將推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)戶籍制度改革和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體制機(jī)制，建立平等一致的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)制度，深化公共服務(wù)制度改革。
同時(shí)，威海市將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培植壯大鄉(xiāng)村旅游、都市農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型增效。通過培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民大戶等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)其開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、延伸經(jīng)營(yíng)。
圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售環(huán)節(jié)，威海市將積極發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)、私人定制等新型農(nóng)產(chǎn)品流通方式，加快建設(shè)農(nóng)村物流配送體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”覆蓋范圍。將發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)與壯大村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、退伍軍人到“三農(nóng)”領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“新農(nóng)人”。到2020年，威海市所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入將達(dá)到3萬元以上。
精品民宿達(dá)到500戶，普惠型民宿達(dá)到2500戶
近年來，民宿經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，為激活鄉(xiāng)村振興活力，《計(jì)劃》規(guī)定。威海市將依托景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展景觀特色民宿，依托漁家、農(nóng)家、山家、藝家等發(fā)展文化（民俗）體驗(yàn)民宿，依托田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色民宿。
按照山東省民宿服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定地方標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，全市各類美麗鄉(xiāng)村示范村民宿經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展到3000戶。其中，精品民宿達(dá)到500戶，普惠型民宿達(dá)到2500戶，總接待床位將達(dá)到1.5萬張以上，基本滿足鄉(xiāng)村旅游吃住需求。
《計(jì)劃》還要求，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不僅要“風(fēng)景好”，還要“底蘊(yùn)深”。威海市將加大對(duì)古村落、古民居、古建筑等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用，并按照“一村一韻”的思路，對(duì)村莊的建筑風(fēng)格、村莊風(fēng)貌等進(jìn)行個(gè)性化引導(dǎo)，達(dá)到傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合，滿足不同年齡、不同層次、不同人群的差異化需求。（記者 李林）
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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