2018-03-13 18:06:58
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性供過于求和供給不足并存。這個(gè)重大判斷對(duì)水果產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。我們必須推進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,滿足群眾對(duì)水果綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化的消費(fèi)需求。
發(fā)展成就巨大為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定了基礎(chǔ)
改革開放以來,我國(guó)水果產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了歷史性變革,取得了歷史性成就。一是產(chǎn)量高速增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)計(jì),2017年全國(guó)水果總產(chǎn)量(不含瓜果類,下同)達(dá)到1.82億噸,年均增速8.9%。自1994年以來,我國(guó)水果總產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一;二是品種日益豐富。盡管2017年蘋果、柑橘、梨三大水果的產(chǎn)量繼續(xù)增加,但占水果總產(chǎn)量的比重僅為55.4%,充分表明水果品種得到了很大豐富。三是優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)成效顯著。洛川蘋果、贛南臍橙、百色芒果等特色水果的品牌影響力日益增強(qiáng);四是質(zhì)量安全水平明顯提升。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè),2017年蘋果、柑橘、梨的優(yōu)質(zhì)果率分別達(dá)到45%、40%和48%。
以問題為導(dǎo)向找準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)
一是產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。目前我國(guó)水果從總量看已經(jīng)供大于求,大宗水果供大于求的矛盾將更加突出。二是質(zhì)量和安全水平亟待提高。一些地方存在盲目種植、管理粗放的問題,品種適應(yīng)性差,標(biāo)準(zhǔn)化程度低,導(dǎo)致內(nèi)在品質(zhì)不高。商品化處理程度低,品牌意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致商品質(zhì)量不高。三是資源要素亟待優(yōu)化。我國(guó)水果的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率低,機(jī)械化、信息化和全要素生產(chǎn)率亟待提高。四是流通加工能力亟待增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈中的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)品檔次和附加值低,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、休閑觀光果園發(fā)展剛剛起步。五是出口市場(chǎng)亟待拓展。2017年,我國(guó)水果及制品的出口量?jī)H為520萬噸,柑橘、桃子、果汁等的出口貿(mào)易規(guī)模在世界排名未進(jìn)入前5位,與我國(guó)水果第一生產(chǎn)大國(guó)的地位極不相稱。
高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
一是調(diào)整區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)。加大老劣果園淘汰力度。在引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)區(qū)繼續(xù)提高集中度的同時(shí),加快品種更新,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),加強(qiáng)果園管理,提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。二是實(shí)施質(zhì)量興果行動(dòng)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè),嚴(yán)格投入品管理,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立健全水果質(zhì)量安全追溯體系,確保生產(chǎn)出來的水果產(chǎn)品全部符合無公害標(biāo)準(zhǔn)。三是提高全要素生產(chǎn)率。大力實(shí)施農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),加快推廣測(cè)土配方施肥、低毒低殘留綠色防控、節(jié)水灌溉技術(shù)。加大果園機(jī)械化技術(shù)研發(fā)和推廣力度,提高果園管理機(jī)械化、智能化水平。四是做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,促進(jìn)水果一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)采后商品化處理和冷鏈物流體系建設(shè),大力發(fā)展水果電子商務(wù)。五是努力擴(kuò)大出口。加強(qiáng)水果出口基地建設(shè),鼓勵(lì)支持企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可、參加國(guó)際知名展會(huì),尤其是抓住“一帶一路”建設(shè)的契機(jī),以出口目的國(guó)的消費(fèi)需求和偏好為導(dǎo)向,大力拓展出口市場(chǎng)。