2018-03-14 15:14:03
本報記者楊杰 王曉宇
十三屆全國人大一次會議于3月5日上午9時在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作《政府工作報告》，其中關(guān)于2018年的“三農(nóng)”工作，總理指出：大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？茖W制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進農(nóng)林牧漁業(yè)和種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)。新增高標準農(nóng)田8000萬畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。培育新型經(jīng)營主體，加強面向小農(nóng)戶的社會化服務。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全面深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。深化糧食收儲、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機活力。
推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農(nóng)村公路20萬公里。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進“廁所革命”。促進農(nóng)村移風易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
總理在《政府工作報告》中對“三農(nóng)”工作的描述，在農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員中引起了強烈反響。大家紛紛表示，要團結(jié)凝聚力量，用實干助力鄉(xiāng)村振興，早日實現(xiàn)中國夢。
來自貴州的全國政協(xié)委員余留芬告訴記者，總理對“三農(nóng)”工作的描述真是說到農(nóng)民的心坎里了。現(xiàn)在一部分農(nóng)民出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，或許并不是因為疾病或創(chuàng)業(yè)虧損，而是缺少基本的文化素養(yǎng)和技術(shù)能力。“我今年帶來的提案，就與提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)有關(guān)。我最關(guān)心的還是基層的聲音。農(nóng)民口袋里有錢了，腦子是否也跟著發(fā)展一起進步了？所以對農(nóng)民的素質(zhì)培訓，我建議要增加一些經(jīng)費計劃，讓每個村的老百姓能一個月或一個季度聽上一到兩節(jié)課，找一些專業(yè)人士告訴他們怎么做新型農(nóng)民。”針對記者的提問，余留芬說：“發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機械化是前提，現(xiàn)在農(nóng)村特別需要高素質(zhì)的農(nóng)機手，所以加強對農(nóng)機手的培訓也很重要。”
全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好告訴記者，他今年的提案之一就是《關(guān)于建議國家高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送人才》。劉永好表示，“農(nóng)村勞動力空心化”已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興的主要問題。近年來，大量的農(nóng)村青壯年放棄家中農(nóng)田選擇進城務工，大批農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的大中專畢業(yè)生，由于農(nóng)業(yè)收入較低，而轉(zhuǎn)行從事城市產(chǎn)業(yè)，今天不少地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由留守的中老年人來完成，農(nóng)村人才留不住、引不來的現(xiàn)象普遍地存在，改變這種空心化的格局，很重要的一方面就是要通過農(nóng)業(yè)機械化來推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)機械化離不開高素質(zhì)的農(nóng)機手，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)輸送人才，是今天發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須要解決的最重大的事之一。他建議，國家研究、制訂、出臺一系列政策，鼓勵農(nóng)業(yè)類大中專畢業(yè)生重返“三農(nóng)”領(lǐng)域，創(chuàng)造條件讓正在接受培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)人才回歸農(nóng)業(yè)和堅守農(nóng)業(yè)。另外，他還建議國家出臺系列政策，制訂適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的新農(nóng)民的培養(yǎng)計劃，發(fā)動一批涉農(nóng)企業(yè)共同參與新農(nóng)民、農(nóng)技員的培養(yǎng)、培訓。
長期從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)研究的全國政協(xié)委員、中國農(nóng)科院質(zhì)標所研究員王靜認為：“今后我國農(nóng)業(yè)要由增產(chǎn)導向向提質(zhì)導向轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是其中的一個方面。因此在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，作為農(nóng)業(yè)科研工作者，還要在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上繼續(xù)發(fā)揮作用，貢獻力量。”
“《政府工作報告》中提到的加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，其實就是對未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的重點工作作出了指示?？偫韴蟾嫣岬降姆€(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)，盡管這個提法跟以往不一樣，但我們始終要堅持中國人的飯碗牢牢地端在自己的手中，必須要優(yōu)化糧食的生產(chǎn)，將結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提升作為重中之重進行考慮。”全國政協(xié)委員、江西省農(nóng)業(yè)廳廳長胡漢平這樣告訴記者。
全國政協(xié)委員宋豐強告訴記者：“總理對‘三農(nóng)’工作的描述讓我們更加堅定了打造綠水青山的信心和決心，將帶領(lǐng)企業(yè)堅持走綠色發(fā)展之路，讓鄉(xiāng)村變得既有綠水青山的顏值、又有金山銀山的價值，以自己的實際行動踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”
實習編輯：于婷婷
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