2018-03-23 11:40:19 行波
編者按：簡化企業(yè)開辦和注銷程序、簡化建設(shè)工程施工許可證辦理程序、降低企業(yè)獲得信貸難度和成本、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運(yùn)行成本……為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化提升示范區(qū)營商環(huán)境，深化“放管服”改革，助力示范區(qū)追趕超越，近日，示范區(qū)出臺了《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》。從今日起，本報特開設(shè)“深化‘放管服’改革 提升營商環(huán)境”專欄，對示范區(qū)深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的主要任務(wù)、十大行動的具體內(nèi)容，以及示范區(qū)各級各單位開展優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的進(jìn)展成效和先進(jìn)經(jīng)驗等進(jìn)行充分報道，為示范區(qū)營商環(huán)境和競爭力指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，奮力譜寫示范區(qū)追趕超越的新篇章，營造濃厚的輿論氛圍。
為確保全省“營商環(huán)境提升年”各項決策部署和黨工委管委會優(yōu)化提升營商環(huán)境各項措施落地生效，近日，楊凌從簡化企業(yè)開辦和注銷程序、簡化建設(shè)工程施工許可證辦理程序、方便接入水電氣暖、辦理不動產(chǎn)登記、降低企業(yè)獲得信貸難度和成本、優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)、提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化、降低企業(yè)運(yùn)行成本、營商環(huán)境監(jiān)測評價以及優(yōu)化提升營商環(huán)境專項督查等十大方面著手，出臺了優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動。
簡化企業(yè)開辦和注銷程序。通過改革企業(yè)名稱登記制度、持續(xù)推進(jìn)登記注冊便利化、簡化涉稅事項辦理流程、合理增加公章刻制企業(yè)數(shù)量、優(yōu)化開戶許可流程、推進(jìn)數(shù)據(jù)實時共享交換等措施，將新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項壓縮至3個工作日，將符合條件的企業(yè)簡易注銷壓縮至3個工作日。
簡化建設(shè)工程施工許可證辦理。通過“提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批”等四項改革措施，進(jìn)一步整合辦理流程，分工負(fù)責(zé)，并聯(lián)評審，壓縮投資項目報建審批時限，從投資項目立項到辦結(jié)施工許可，達(dá)到35個工作日內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)，努力實現(xiàn)審批便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、全省領(lǐng)先。
方便企業(yè)獲得水電氣暖。從減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率等4個方面入手，精簡企業(yè)在辦理水電氣暖過程中關(guān)聯(lián)度不高的前置審批事項，解決部分事項存在的重復(fù)審批問題，壓縮辦理時限，健全“一站式”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化水電氣暖供給企業(yè)內(nèi)部辦理流程。
方便企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記。在規(guī)范登記申請、優(yōu)化登記工作流程、全面加強(qiáng)窗口建設(shè)、進(jìn)一步壓縮登記時限、排查解決問題、切實提高服務(wù)質(zhì)量等方面，進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)流程，加強(qiáng)不動產(chǎn)登記窗口建設(shè)，全面提升服務(wù)效率，提高服務(wù)水平。
降低企業(yè)獲得信貸難度和成本。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化融資支持；深化金融改革，推動信貸產(chǎn)品創(chuàng)新；提質(zhì)增效，全面提升融資效率；加強(qiáng)溝通力度，合力降低融資成本等方面，提出15項舉措，全面推動和提升轄內(nèi)小微企業(yè)金融服務(wù)水平。
優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。從壓縮辦稅時間、簡化優(yōu)惠辦理兩方面提出13條具體措施，推行包括5大類129個辦稅事項的“最多跑一次”清單，最大限度減少納稅人到辦稅服務(wù)廳次數(shù)。編制辦稅事項“全程網(wǎng)上辦”清單推行預(yù)約辦稅。對跨省經(jīng)營企業(yè)4類15項涉稅事項實行全國通辦。
提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化。以壓縮辦理時間、降低準(zhǔn)入門檻和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為重點，提出9條對外貿(mào)易便利化和6條外商投資便利化措施，幫助企業(yè)大幅降低跨境貿(mào)易和投資環(huán)節(jié)制度性交易成本，提升示范區(qū)營商環(huán)境。
降低企業(yè)運(yùn)行成本。從降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低人工成本、降低生產(chǎn)要素成本、降低物流成本、切實降低政務(wù)服務(wù)費(fèi)用等5方面提出21條具體措施，切實降低企業(yè)在用工、用電、用氣、物流等方面的成本費(fèi)用，強(qiáng)化服務(wù)意識、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測評價。監(jiān)測指標(biāo)體系主要包括開辦企業(yè)、開辦施工許可證、納稅、獲得信貸、辦事優(yōu)化程度、政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易、產(chǎn)權(quán)登記等8大項26個子評分項目和財稅、企業(yè)成本監(jiān)測、跨境貿(mào)易3個監(jiān)測評價附加指標(biāo)，推動“放管服”改革向縱深發(fā)展，為示范區(qū)實現(xiàn)追趕超越激發(fā)新活力、增添新動能。
實施優(yōu)化提升營商環(huán)境專項督查。通過年終督查，組織考核評比；開展《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳貫徹活動；全面規(guī)范和開展明查暗訪；建章立制和整治突出問題，采取全面自查、實地督查、常態(tài)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行，推動示范區(qū)營商環(huán)境和競爭力指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。
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