2018-03-28 16:04:36
仲春時節(jié)，春和景明。
在楊凌大道和永安路西南角的楊凌自貿大廈項目工地上，機器轟鳴，一派忙碌。一處集跨國涉農企業(yè)辦事公共資源服務中心、會議辦公等多功能為一體的現代化建筑將在這里拔地而起，這也將成為推動楊凌經濟提升和自貿區(qū)發(fā)展的重要平臺。
2017年4月1日，陜西自由貿易試驗區(qū)正式掛牌，楊凌是三個自貿片區(qū)之一。作為全國唯一一個以現代農業(yè)發(fā)展為主要特色的自貿片區(qū)，經過近一年的建設與發(fā)展，楊凌緊扣國家使命，以農業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣為重點，以當好國家新一輪高水平改革開放的“試驗田”和創(chuàng)新驅動發(fā)展的“領跑者”為主攻方向，重點項目建設成果頗豐，制度改革創(chuàng)新顯現成效，對外開放格局初步形成。楊凌用自身對我國農業(yè)事業(yè)的“摯愛”書寫著新時代新篇章，讓楊凌自貿片區(qū)邁向跨越式發(fā)展的新臺階。
創(chuàng)新驅動 凸顯自貿區(qū)“虹吸”效應
以我國現代農業(yè)為特色的自貿片區(qū)掛牌建設，使楊凌又一次站在了我國新一輪改革開放的最前沿，引領和支撐旱區(qū)現代農業(yè)發(fā)展的“國家使命”和自由貿易試驗區(qū)建設的“國家戰(zhàn)略”成為楊凌扛在肩上的重要歷史擔當。
使命呼喚擔當、實干成就夢想。從這一刻起，楊凌將自貿區(qū)建設定位為全區(qū)“一號工程”，矢志追趕，砥礪奮進，全力打造資源配置能力強、體制機制活、服務效能高的改革開放新高地。
“先生，請掃一下二維碼提交申請，我們就可以為你辦理營業(yè)執(zhí)照了。”陜西兆福項目建設咨詢有限公司投資人任兆雄在楊凌自貿片區(qū)綜合服務大廳工商干部的精心指導下，通過手機微信公眾平臺30分鐘順利拿到了營業(yè)執(zhí)照。當天，楊凌率先在陜西省開展微信辦照，實現了隨時隨地遠程辦照，極大提高了辦事效率，最快可在半小時內完成企業(yè)注冊登記，受到諸多企業(yè)高度贊譽。
走進中國（陜西）自貿試驗區(qū)楊凌片區(qū)綜合服務大廳，具備工商注冊、外資備案、出入境管理、海關及檢驗檢疫業(yè)務代辦、稅務辦理等全方位功能的一站式對外辦公窗口格外整齊，申請人在這里只需一次登記錄入，就能完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證等“七證合一”和外匯管理部門開戶備案、海關報關單位注冊登記、出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案登記等“八項聯辦”手續(xù)。
楊凌自貿片區(qū)自掛牌以來，全面承接了陜西省省級下放的213項管理事權，開展實施了61項試點任務，實現了“跨界融合、全域通辦”和“一口受理、54證合一、農林類45項”聯辦，企業(yè)注冊登記壓縮至3個工作日內辦結；手機微信辦理營業(yè)執(zhí)照模式受到了國務院通報表彰，還探索建立了建設項目審批多規(guī)合一、多評合一、多圖合一、聯合評估、聯合驗收的“三合兩聯”工作模式，審批時間壓縮到60天，一一創(chuàng)舉彰顯了自貿片區(qū)的“楊凌效率”。
2017年，楊凌自貿片區(qū)5個創(chuàng)新案例被評選為陜西自貿試驗區(qū)“最佳實踐案例”。
楊凌自貿片區(qū)自掛牌以來，緊緊圍繞制度創(chuàng)新和自主案例培育推進自貿區(qū)建設。圍繞政府職能轉變、國際農業(yè)合作和人文交流、農業(yè)金融、種質資源保護模式、農業(yè)生產經營組織模式、農業(yè)科技推廣輻射等9個方面，推出了18項自主改革創(chuàng)新舉措，推進了我國農業(yè)對外輸出與國際合作，強化了國際農業(yè)教育科技交流合作。楊凌自貿片區(qū)打造“一帶一路”現代農業(yè)國際合作中心的經驗做法、工作成效受到國務院自貿試驗區(qū)工作部際聯席會議肯定并在全國自貿試驗區(qū)推廣。
如今，楊凌自貿片區(qū)已受到越來越多國內外企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者青睞。
掛牌以來，楊凌片區(qū)新增市場主體590家，注冊資本上億元企業(yè)8家。5.76平方公里的自貿區(qū)范圍內存量企業(yè)突破1000家，楊凌自貿片區(qū)“虹吸”效應初顯。
項目建設 鑄就追趕超越“加速器”
驅車行駛經過連霍高速（G30）西寶高速楊凌境內，透過窗戶向外看，“金融大廈”這棟現代化建筑煞是搶眼。作為目前楊凌自貿片區(qū)范圍內建成的第一個高檔商務辦公場所以及自貿片區(qū)金融創(chuàng)新、投資創(chuàng)業(yè)、商務辦公等復合型商務中心—楊凌金融大廈如今已交付使用。
項目是推動自貿區(qū)發(fā)展的強力支撐，是拉動貿易投資增長的“火車頭”，楊凌自貿片區(qū)扭住這個“牛鼻子”，發(fā)展建設強動力。
加大保稅區(qū)項目招引力度，招引擬入駐項目19個，投資額約57.5億元，其中，全球最大的農業(yè)機械設備生產商確定入駐建設農業(yè)機械組裝生產線、展示展銷中心、售后維修服務中心和零配件備貨配送中心；莫桑比克農業(yè)產業(yè)園項目建設完成投資5500萬元，進展順利，國際農資農機展示交易中心、自貿區(qū)企業(yè)總部基地等一批重大平臺型項目將于近期啟動；國際企業(yè)社區(qū)、保稅倉庫等一批重點項目，進展迅速。陜西楊凌農食互聯農業(yè)基地連鎖有限公司、北京奧科美大數據運營中心、康坦生物公司、西北海產品交易市場等產業(yè)化項目正在加速推進……
楊凌自貿片區(qū)自掛牌以來，始終以只爭朝夕、大干快干、大膽突破的精神，投入自貿區(qū)“一號工程”建設，時刻把當好國家新一輪高水平改革開放的“試驗田”、創(chuàng)新驅動發(fā)展的“領跑者”和追趕超越的“加速器”作為目標，用足用活自貿區(qū)招商引資政策，從緊從快抓好基礎設施建設，不遺余力推進重點項目建設，大力推動楊凌自貿片區(qū)建設走在陜西省乃至全國其他自貿區(qū)建設前列，致力打造楊凌農業(yè)特色鮮明的自貿片區(qū)發(fā)展增長極。
對外合作 架起國際農業(yè)交流“新橋梁”
時下，由以色列納安丹灌溉公司和楊凌雨露節(jié)水有限公司共同承建的中以現代農業(yè)科技示范園項目已經全面建成。
楊凌雨露節(jié)水有限公司相關負責人介紹說：“該項目的順利實施，將為中以在節(jié)水和設施農業(yè)領域搭建平臺，進一步為解決國內大量日光溫室和智能溫室高投入低產出的問題提供有效的解決方案。”
“隨著一批國際化項目入駐、國際人才的引進和國際服務功能的完善，楊凌自貿區(qū)國際水平也得到了大幅提升。”楊凌自貿片區(qū)相關負責人表示。
目前，自貿片區(qū)已引進塞爾維亞中塞俄聯邦合作委員會、哈薩克斯坦國際一體化基金會、德國中小企業(yè)聯合會等6個國外機構入駐平臺，國際農業(yè)科技商務平臺建設取得實效。同時，還在俄羅斯、哈薩克斯坦、美國設立3個中國楊凌投資貿易服務中心，建設了中哈、中美等6個海外示范園區(qū)和中美、中以2個楊凌試驗園區(qū)，推動農業(yè)領域對外投資、推廣中國農業(yè)技術裝備，發(fā)展國際農業(yè)科技合作，促進國際人文合作交流，楊凌對外開放步伐進一步加快。
楊凌自貿片區(qū)自設立以來，按照國別和重點區(qū)域，對國際招商工作進行統(tǒng)一分工，明確工作目標和標準操作規(guī)范。先后共組織對接聯系了世界500強企業(yè)26家，國內100強企業(yè)18家，行業(yè)10強企業(yè)6家，大型知名企業(yè)30余家，國際招商工作機制日漸完善。
在第24屆楊凌農高會上，楊凌自貿片區(qū)內的德國、哈薩克斯坦的企業(yè)紛紛亮相，通過舉辦專題展覽、專場推介、重點項目簽約和國際合作項目發(fā)布等多場特色活動，展示入駐楊凌自貿片區(qū)以來企業(yè)發(fā)展取得的新成效，并尋求更多合作機會。
楊凌現代農業(yè)示范園區(qū)開發(fā)建設有限公司相關負責人表示：“向國際國內的企業(yè)和研究機構展示中哈農業(yè)展示園，將助力我們更快、更好地走出去。”
借助自貿區(qū)的政策優(yōu)勢，在第24屆農高會上，陜西自貿試驗區(qū)楊凌片區(qū)與國內三家涉農企業(yè)簽訂了合作合同，并與德國、西班牙、哈薩克斯坦等國家洽談了多項合作協議。
在楊凌自貿片區(qū)建設和發(fā)展進程中，楊凌始終堅持“引進來”和“走出去”同步發(fā)力。一方面把發(fā)達國家先進農業(yè)技術、品種、研發(fā)吸引到楊凌來，另一方面把國內好的技術、品種，包括機械裝備制造輸出到絲路沿線國家及地區(qū)。
一年來，楊凌自貿片區(qū)以農業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣為重點，積極建設“一帶一路”現代農業(yè)國際合作中心，進一步擴大國際農業(yè)領域的交流合作，為國內農業(yè)企業(yè)在國外快速成長、做大做強提供了有力支撐。
新時代孕育新希望、新時代展現新作為。站在新的起點上，沐浴著新時代的東風，楊凌自貿片區(qū)以當好國家新一輪高水平改革開放的“試驗田”和創(chuàng)新驅動發(fā)展的“領跑者”為主攻方向，以更高的站位、更寬的視野，全力打造世界一流農業(yè)特色鮮明自貿區(qū)。
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