2018-03-29 15:56:00
“走近清溪古榕、媲美別墅區(qū)的‘全國文明村’——瑞安市塘下鎮(zhèn)陳岙村，可以實實在在感受到美麗鄉(xiāng)村建設的成果。10年間，經治水、治山、舊村改造‘三大戰(zhàn)役’，陳岙從重污染工業(yè)村變身浙江生態(tài)名村，美麗的環(huán)境更是成了‘搖錢樹’，相繼開發(fā)的活水游泳、激情漂流等旅游項目，年接待35萬人次。接下來，當地將進一步布局第三產業(yè)，啟動木屋別墅、溫泉、養(yǎng)老健康產業(yè)等項目。
陳岙村10年蛻變記，正是瑞安扎扎實實推進鄉(xiāng)村振興的生動實踐。打造美麗鄉(xiāng)村升級版，延續(xù)魚米之鄉(xiāng)千百年來的富庶繁華，新時代背景下瑞安將如何發(fā)力？近期，瑞安市農辦就當地農村經濟、社會發(fā)展情況進行了大調研、大謀劃、推動大落實，進一步摸清了鄉(xiāng)村振興的基礎和存在問題，探索切實有效的鄉(xiāng)村振興的‘瑞安方案’。
記者在瑞安市擬出臺的《關于貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見（2018-2022）》看到，緊緊圍繞‘加快融合發(fā)展、打造至美瑞安’的戰(zhàn)略目標，瑞安在三年內定下‘小目標’：堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興十大行動、‘八美八化’環(huán)境綜合整治工程，鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系基本形成，農村綜合改革走在全國前列；建成2條中西部鄉(xiāng)村振興示范帶，A級景區(qū)村莊100個，建設田園綜合體5個，全市文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達到80%以上，全市建成善治示范村100個以上。 ”
全產業(yè)鏈融合發(fā)展 農業(yè)增效、農民增收
在近日閉幕的溫州早茶節(jié)上，溫州四大名早茶之一、瑞安“清明早”以其歷史久、上市早、品質優(yōu)的特點，受到眾多茶商與市民青睞。
在瑞安高樓鎮(zhèn)起伏的山間，萬畝茶園散落在洪地、南岙、茶場等15個村。為了將茶產業(yè)做大做強做精，去年10月，高樓轄區(qū)內7家茶葉合作社成立東甌清明早茶專業(yè)合作聯(lián)合社，并統(tǒng)一使用具有地理性標志的“清明早”商標。以標準化規(guī)范種植、加工、研發(fā)、包裝、銷售全產業(yè)鏈，有力提升了“瑞安清明早”品牌。培育新型農業(yè)經營主體，是瑞安構建現(xiàn)代農業(yè)體系的縮影。目前，瑞安已擁有市本級農業(yè)龍頭企業(yè)152家，農民專業(yè)合作社1574家，家庭農場401家，輻射帶動兩萬余戶農戶。
包括瑞安“清明早”茶葉在內，今年起，該市明確重點扶持和培育水產、優(yōu)質大米、瓜果蔬菜、畜牧與肉制品加工、民宿與休閑農業(yè)、溫郁金、園藝花卉等八大優(yōu)勢主導產業(yè)。同時，優(yōu)化區(qū)域布局，加快糧食功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等農業(yè)產業(yè)集聚平臺建設。持續(xù)發(fā)力推進“三百強龍”培育，制訂實施農業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，推進農產品市場體系建設。深化“三位一體”農村新型合作經濟體系建設、農村集體產權制度改革等興農行動，推動規(guī)?；?、集聚化“大農業(yè)”發(fā)展格局。
讓農村的“綠水青山”為農民帶來“金山銀山”，需要最大限度激發(fā)鄉(xiāng)村各種資源要素的活力，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。借助近年來休閑觀光農業(yè)蓬勃發(fā)展，瑞安各地不斷創(chuàng)新融合發(fā)展思路。作為溫州西部生態(tài)休閑產業(yè)帶建設的重要一環(huán)，高樓鎮(zhèn)計劃在現(xiàn)有萬畝茶園基礎上，三年內再發(fā)展約兩萬畝，同時積極謀劃“寨寮湖水上慢城”項目，推進“淡水沙灘，灘村幽谷”的灘腳堰壩工程，上澤古村落整村開發(fā)等。湖嶺鎮(zhèn)將結合本地山水資源，打造獨具特色的“慢享小鎮(zhèn)”。按照計劃，打造一條覆蓋全鎮(zhèn)的美麗公路、一條輻射全鎮(zhèn)的休閑健身慢行綠道系統(tǒng)、一條湖嶺特色的美食街。
把產品變商品、產區(qū)變景區(qū)、農房變客房，瑞安已繪就路線圖，闊步走上一二三產業(yè)融合發(fā)展之路。開展美麗農場、美麗牧場、美麗茶園、美麗果園等創(chuàng)建活動，逐步建成一批讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體。該市計劃分步打造五大田園綜合體，已編制完成天井垟田園綜合體建設規(guī)劃并啟動江橋配套服務區(qū)建設，啟動梅嶼、南濱、濱海、潘岱-桐浦等田園綜合體前期工作。今年，吸引20億元社會資本投資現(xiàn)代農業(yè)、休閑農業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設，盤活120幢以上閑置農房。
全域旅游共建共享
人在景中、景融村中
曹村鎮(zhèn)依托省內連片面積最大的天井垟糧區(qū)等獨特資源，打造觀光田園、沿河休閑慢步道等景觀建設，變糧區(qū)為景區(qū)；通過近些年五水共治、四邊三化、三改一拆、美麗鄉(xiāng)村、黨建示范帶等工作的推進，打牢了良好基礎，大京成為高樓鎮(zhèn)創(chuàng)建風情小鎮(zhèn)的重要環(huán)節(jié)……瑞安山、田、園、林、江、湖、海齊全，資源稟賦豐富。近年來，已建成陳岙、榮祥、呈店、協(xié)山、大京等69個精品村，“浙南鄒魯修學線”“智慧感知線”“溫州一家人”等7條美麗鄉(xiāng)村精品線。
借助一條條景觀帶串起旅游線，開辦的農業(yè)示范園和農家樂經營點，成了農民增收的新渠道。瑞安為美麗鄉(xiāng)村發(fā)展再繪了美好藍圖:2018全年新建美麗鄉(xiāng)村精品示范村10個、A級景區(qū)村30個、美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以上，建成美麗庭院100戶以上。
良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的支撐點。今年，瑞安計劃新增高效節(jié)水灌溉面積2000畝，建設美麗河道5條，綜合整治山塘3座。推進海洋生態(tài)建設計劃，整治和修復海岸線2公里，實施增殖放流，建設海洋環(huán)境實時在線監(jiān)測系統(tǒng)。開展農村垃圾、污水、廁所環(huán)境整治“三大革命”，實現(xiàn)西部生態(tài)休閑產業(yè)帶廁所基本達標，新增實施農村生活垃圾分類處理村40個，完善農污治理設施運維城鄉(xiāng)一體化和“一把掃帚”環(huán)衛(wèi)管理體制。
與此同時，推進基礎設施提檔升級，凝聚鄉(xiāng)土人情厚植發(fā)展土壤。完成農村公路建設改造提升50公里以上。加快中塘河景觀休閑綠道、防洪排澇工程建設。農村飲水安全提升人口4萬人，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化進程，農村供水水質綜合達標率穩(wěn)定在95%以上。實施鄉(xiāng)村善治行動，加大農村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生保障，打造農村宣傳教化新陣地。實施低收入農戶全面小康計劃，建立村級集體經濟“消薄”反彈防滑機制，年經營性收入10萬元以下的村年內實現(xiàn)發(fā)展項目全覆蓋。
結合全域打造、突出重點，瑞安計劃用3年時間，高標準打造兩條鄉(xiāng)村振興示范帶。其中，江南示范帶涉及曹村鎮(zhèn)、馬嶼鎮(zhèn)、平陽坑鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)，范圍為56省道馬嶼至高樓段約38公里；江北示范帶涉及潘岱街道、桐浦鎮(zhèn)、陶山鎮(zhèn)、湖嶺鎮(zhèn)，范圍為瑞楓沿線潘岱至湖嶺段約35公里，以及陶山至湖嶺段約20公里。
美好的前景離不開腳踏實地的努力。瑞安市成立實施鄉(xiāng)村振興建設領導小組辦公室，市委書記、市長分別認領一條示范帶建設任務。同時，建立統(tǒng)籌聯(lián)席會議制度，強化統(tǒng)籌協(xié)調。值得一提的是，瑞安已制定《責任捆綁任務清單》長效管理。以推進曹村全域景觀化建設為例，明確實施許岙片拆違整治、道路綠化等綜合整治項目，天井垟河道綜合治理、東岙村文化禮堂建設等重點工程項目，以及南拳武術文化展示等其他項目，每項任務內容逐一對應資金概算、完成時間及責任單位等，以督促干，煥發(fā)鄉(xiāng)村新氣象。
實習編輯：于婷婷
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