2018-04-04 10:09:10 李飛
記者從日前召開的農村集體資產清產核資工作推進會上獲悉，為穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革，農業(yè)農村部將扎實推進農村集體資產清產核資工作，分“三步走”在2019年12月底前按期完成任務。
2018年是推進清產核資工作關鍵一年。根據(jù)《中共中央、國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》要求，這項工作從2017年開始，力爭用3年左右時間基本完成。目前，農業(yè)農村部已會同有關部門全面啟動農村集體資產清產核資工作，一些改革試點地區(qū)扎實開展，2015年確定的29個試點縣共清查集體資產1125.6億元、土地2805.8萬畝，比清產核資前分別增長9.7%和9.6%。
清產核資范圍包括全部農村集體資產。農業(yè)農村部要求各地抓住關鍵，分類施策。對經營性資產，要將實物與會計記錄逐一核對，做到賬實相符。對非經營性資產，要明確歸屬，將政府撥款形成的資產確權給集體，確保公益性功能充分發(fā)揮。資源性資產清查有一定基礎，要做好數(shù)據(jù)銜接，充分利用已有成果，減少和避免重復勞動。目前，已確權承包地11.5億畝，占二輪承包地面積80%以上；已確權集體林地27.1億畝，占林權改革面積99%；集體土地所有權確權登記發(fā)證806.4萬宗，登記率達96%。
本輪清產核資時間緊、任務重，農業(yè)農村部制訂了“三步走”工作方案。第一步是準備階段，2018年4月底前完成，重點是擬定工作細則等配套文件，開展培訓，夯實基礎。第二步是實施階段，2019年6月底前完成，重點是全面清查資產，填寫登記報表，逐級審核上報。第三步是總結階段，2019年12月底前完成，重點是開展監(jiān)督檢查、成果驗收。
農業(yè)農村部有關負責同志表示，清產核資的目的是摸清家底，明確權屬，管好用好集體資產，構建集體經濟運行新機制，為農村集體產權制度改革奠定基礎。各地要以此為契機，健全完善制度，加快農村集體資產監(jiān)督管理平臺建設，創(chuàng)新管理方式，提高管理水平，推動集體資產財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。
據(jù)悉，農業(yè)農村部今年將繼續(xù)擴大農村集體產權制度改革試點范圍，將試點單位擴大到300個。同時，鼓勵地方擴大試點面，確保到2021年底前基本完成經營性資產股份合作制改革。
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