2018-04-16 10:10:00
4月1日，環(huán)保稅將迎來首個(gè)征期，26萬戶將為排污買單，而化肥、農(nóng)藥等化工行業(yè)成為繳稅大戶。自去年環(huán)保風(fēng)暴以來，停產(chǎn)、關(guān)停不斷，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅京津冀就有16.7萬家小散亂污企業(yè)被整治。此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將環(huán)保部改為生態(tài)環(huán)境部，專家表示，污染防治職責(zé)得到了空前加強(qiáng)，這就意味著2018年，更為嚴(yán)格的環(huán)保風(fēng)暴即將來臨。
26萬戶為排污買單 有農(nóng)藥企業(yè)將繳稅超900萬元
環(huán)保稅或成為新一輪環(huán)保風(fēng)暴的排頭兵，影響最大的無異于鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)。并且，目前來看，征收環(huán)保稅會(huì)使得企業(yè)負(fù)擔(dān)短期內(nèi)加大。以山西省為例，山西省確定環(huán)保稅納稅人8,650戶，山西省自1979年正式實(shí)施排污收費(fèi)制度，38年共征收排污費(fèi)150余億元。其中，2016年全省排污費(fèi)征收收入為12.04億元，經(jīng)測算，征收環(huán)境保護(hù)稅后，該項(xiàng)稅收收入將達(dá)到19億元。
對于農(nóng)化行業(yè)來說，成本增加也非常明顯。“據(jù)測算，開征環(huán)保稅后，公司成本短期內(nèi)將增加15%。但我們爭取通過今年1年的努力‘治污’，不僅把這個(gè)成本降下來，而且每年還要節(jié)省500萬～600萬元的治理費(fèi)用。”江蘇澄揚(yáng)作物科技有限公司總經(jīng)理歐陽立新說，他們的主營業(yè)務(wù)是研發(fā)生產(chǎn)高端農(nóng)藥、精細(xì)化工等，2018年預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)5億元。
對于一些龍頭企業(yè)來說，他們所需要繳納的環(huán)保稅則以百萬計(jì)。據(jù)方正證券測算，揚(yáng)農(nóng)化工優(yōu)嘉公司應(yīng)納環(huán)保稅額為956萬元，利爾化學(xué)應(yīng)納環(huán)保稅額為205萬元，長青股份南通子公司應(yīng)納環(huán)保稅額為417萬元。
行業(yè)人士表示，大型企業(yè)具有較為完整的排污和環(huán)保設(shè)施，而且當(dāng)前農(nóng)藥價(jià)格上漲，環(huán)保壓力并不算大，相比之下，中小型企業(yè)則會(huì)背負(fù)著更大的環(huán)保稅成本壓力。
環(huán)保部門職責(zé)空前加強(qiáng) 山東河北延長錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間
此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中提出的組建生態(tài)環(huán)境部，不再保留環(huán)境保護(hù)部，也表明了環(huán)保部門防治職責(zé)得到了空前加強(qiáng)，勢必要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)！對于化工行業(yè)來說，環(huán)保高壓則會(huì)讓更多排污工作不到位的企業(yè)停產(chǎn)關(guān)停。
根據(jù)改革方案，將組建生態(tài)環(huán)境部，將環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)，國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，國家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合，組建生態(tài)環(huán)境部，作為國務(wù)院組成部門。生態(tài)環(huán)境部對外保留國家核安全局牌子，不再保留環(huán)境保護(hù)部。
環(huán)保專家彭應(yīng)登認(rèn)為，大氣、水、土壤污染防治，是環(huán)保部的重要職責(zé)之一。本輪機(jī)構(gòu)改革中，將國土、水利、農(nóng)業(yè)等部門的污染防治職責(zé)整合在一起，環(huán)保部門的污染防治職責(zé)則更強(qiáng)。
從當(dāng)前采暖季即將結(jié)束的各市限產(chǎn)政策便可見環(huán)保仍持續(xù)高壓！2017?2018年采暖期將從3月15日零時(shí)正式結(jié)束，但各地仍發(fā)布限產(chǎn)通知。據(jù)河北省唐山市發(fā)改委，當(dāng)?shù)貫槌掷m(xù)改善空氣質(zhì)量，從3月16日至11月14日非采暖期內(nèi)，唐山將對全市鋼鐵企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。
唐山日前出臺(tái)了《唐山市建設(shè)生態(tài)唐山實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展實(shí)施方案》。方案指出，在全面貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，唐山市以高爐生產(chǎn)能力為依據(jù)，同時(shí)參照鋼鐵企業(yè)分布、氣象條件等因素，對全市所有鋼鐵企業(yè)實(shí)施比例與頻次不同的錯(cuò)峰生產(chǎn)。
山東濟(jì)寧市在近日也發(fā)布了錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間延長的通知，據(jù)山東省濟(jì)寧市經(jīng)信委、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局三部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于延長全市工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》稱，將焦化、鑄造、建材、碳素、原料藥和農(nóng)藥等行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)段延長至3月31日。
對于農(nóng)藥行業(yè)和原料藥行業(yè)，文件指出，2018年3月31日前，涉及VOCs排放工序的原料藥生產(chǎn)企業(yè)，采暖季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)；生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的1家農(nóng)藥企業(yè)，其VOCs排放工序在采暖季實(shí)施停產(chǎn)?？梢灶A(yù)見，2018年，環(huán)保整治更強(qiáng)，供貨緊張，部分原材料的大幅上漲，各行各業(yè)漲價(jià)已經(jīng)是大勢所趨，不僅會(huì)出現(xiàn)漲價(jià)甚至?xí)霈F(xiàn)部分產(chǎn)品的缺貨。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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