2018-04-19 15:16:23 周涵維
推進沿邊重點地區(qū)全域旅游發(fā)展,興邊富民,為“一帶一路”建設提供重要支撐——
文化和旅游部:推動建設一批邊境旅游目的地
日前,國務院同意設立內蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅游試驗區(qū),文化和旅游部等10部門聯合印發(fā)了實施方案。近日,文化和旅游部有關負責人就設立邊境旅游試驗區(qū)相關情況進行了解讀。
負責人說,我國陸地邊界線總長2.2萬多公里,與14個國家接壤,加快邊境地區(qū)開發(fā)開放,對于形成全方位開放新格局,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、構建和諧穩(wěn)定周邊,具有重大戰(zhàn)略意義。同時,我國邊境地區(qū)旅游資源獨具特色、十分豐富,發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的條件。
邊境旅游試驗區(qū)建設是全面深化改革的重要內容,是推進“一帶一路”建設的重要支撐。隨著“一帶一路”建設不斷深入,沿邊地區(qū)在促進人員和經濟要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合方面的作用日益增大。旅游業(yè)通過游客之間的雙向流動為彼此擴大消費市場,較易形成雙方國家利益的最大公約數。
同時,邊境旅游試驗區(qū)建設是興邊富民的重要內容。促進并帶動沿邊地區(qū)相關產業(yè)行業(yè)的發(fā)展,推動沿邊地區(qū)的產業(yè)結構升級和經濟社會發(fā)展。
據了解,我國邊境旅游發(fā)展雖取得一定成效,但仍然存在不少困難和障礙,依然面臨一些制度性的發(fā)展瓶頸。如,邊境旅游管理體制機制相對滯后;旅游產業(yè)發(fā)育不充分,部分邊境旅游線路老化,游客在邊境地區(qū)停留時間短、消費少,一些邊境地區(qū)至今沒有擺脫“旅游通道”的尷尬局面;部分邊境地區(qū)出入境不夠便利,人員車輛互通水平仍然有待提高等。
邊境旅游試驗區(qū)是我國國家層面確定的唯一以改革為指向的旅游業(yè)發(fā)展重點區(qū)域。目的在于通過強化政策集成和制度創(chuàng)新,推進沿邊重點地區(qū)全域旅游發(fā)展,打造邊境旅游目的地,對全國旅游業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)揮先行示范作用。
設立邊境旅游試驗區(qū)堅持“分批實施,成熟一個推出一個”的原則,首先選擇旅游資源稟賦較高、旅游產業(yè)發(fā)展較為成型、口岸通關綜合條件較好、與毗鄰國家旅游合作相對成熟的邊境城市率先開展改革探索,并在實踐中積累經驗做法,之后再逐步推廣。
滿洲里試驗區(qū)位于內蒙古呼倫貝爾大草原的西北部,北接俄羅斯,西鄰蒙古國,是歐亞大陸橋重要戰(zhàn)略節(jié)點,試驗區(qū)具有融草原文明、紅色傳統(tǒng)、異域風情為一體的口岸文化,口岸年出入境人數居中俄沿邊口岸之首,試驗區(qū)航空、鐵路、公路立體旅游交通格局已經形成。試驗區(qū)的主要任務有探索旅游擴大開放政策、構建產業(yè)發(fā)展政策體系、探索旅游產業(yè)促進新模式、探索完善旅游服務管理體系等4個方面。
防城港試驗區(qū)位于北部灣畔,是我國西部第一大港,是中國與東盟海、陸、河相連的門戶,內有十萬大山、北侖河口、江山半島、京島等旅游資源,口岸年出入境人數居中越沿邊口岸之首,試驗區(qū)與越南開通了“海上胡志明小道”高速客輪旅游航線。試驗區(qū)的主要任務有探索旅游便利通關新舉措、探索全域旅游發(fā)展新路徑、探索產業(yè)發(fā)展引導新機制、探索邊境旅游轉型升級新動能、探索擴大邊境旅游合作新模式等5個方面。
據介紹,邊境旅游試驗區(qū)主要依托邊境城市的行政轄區(qū)范圍設立,試點試驗時間為3年,即到2020年底,確立試驗區(qū)在旅游體制機制、旅游產業(yè)發(fā)展、旅游目的地影響力等方面應達到的目標水平。
返回頂部