2018-04-25 09:04:12 房寧
本報(bào)記者房寧
春耕時(shí)節(jié)，在吉林梨樹縣，百萬畝全國(guó)綠色食品原料(玉米)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建啟動(dòng)。這一規(guī)模占全縣玉米種植面積的1/3，所產(chǎn)的綠色食品玉米將供給周邊4家大型玉米加工企業(yè)。
在廣東梅州市，今年首批使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的“梅江區(qū)清涼山茶”一開售，就吸引了大批品茶愛好者。家家發(fā)茶園負(fù)責(zé)人楊植善說，今年茶產(chǎn)量多了，價(jià)格比去年還漲了20%左右。
多年來，“三品一標(biāo)”為推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展發(fā)揮著積極作用。日前召開的2018年全國(guó)“三品一標(biāo)”工作座談會(huì)提出，要按照新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署，以推進(jìn)“三品一標(biāo)”高質(zhì)量發(fā)展為主線，努力使之成為質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的“排頭兵”。
總量穩(wěn)步增長(zhǎng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定
近年來，“三品一標(biāo)”工作系統(tǒng)通過規(guī)范審核，穩(wěn)步推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。在綠色食品認(rèn)證中，推行現(xiàn)場(chǎng)核查和交流檢查，調(diào)整了許可審查制度，實(shí)施頒證制度改革；在有機(jī)食品上，完善認(rèn)證制度，優(yōu)化工作流程；在無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中，將認(rèn)證審核與標(biāo)志管理相結(jié)合，緩解標(biāo)志使用率偏低問題。這些工作舉措便利了申報(bào)主體，大幅度提高了認(rèn)證效率。
據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心主任張華榮介紹，截至目前，我國(guó)“三品一標(biāo)”種植面積接近4.5億畝，約占全國(guó)耕地面積的25%；企業(yè)總數(shù)4.3萬家；產(chǎn)品總數(shù)12.2萬個(gè)，比2012年增長(zhǎng)了27%，年均增長(zhǎng)4.9%。農(nóng)產(chǎn)品實(shí)物總量和生產(chǎn)面積不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)供給達(dá)到新水平。
質(zhì)量是“三品一標(biāo)”的生命線。近年來，整個(gè)工作系統(tǒng)堅(jiān)持把質(zhì)量工作擺在更加突出位置，規(guī)范認(rèn)證登記，從嚴(yán)審查監(jiān)管。以綠色食品為例，企業(yè)年檢推行“三聯(lián)單”制度，持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并與產(chǎn)品抽檢結(jié)合，及時(shí)排查質(zhì)量安全隱患；市場(chǎng)監(jiān)察范圍擴(kuò)大到二三線城市，及時(shí)整治不規(guī)范用標(biāo)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。五年來，已取消了800多個(gè)產(chǎn)品的綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。
各省工作機(jī)構(gòu)不斷建立健全工作機(jī)制，提高質(zhì)量管控水平。福建、河南綠色食品工作機(jī)構(gòu)通過召開頒證懇談會(huì)、對(duì)獲證產(chǎn)品和基地進(jìn)行監(jiān)管約談；四川、福建、內(nèi)蒙古等地率先將“三品一標(biāo)”納入質(zhì)量追溯系統(tǒng)。
規(guī)范生產(chǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管，保障了“三品一標(biāo)”的穩(wěn)定可靠。“三品一標(biāo)”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)多年保持在98%以上，沒有發(fā)生大的質(zhì)量安全事件。
品牌影響力提升示范帶動(dòng)力增強(qiáng)
通過加強(qiáng)品牌宣傳、擴(kuò)大市場(chǎng)推廣、發(fā)展專業(yè)營(yíng)銷等工作，進(jìn)一步提升品牌知名度和影響力。利用不同載體和平臺(tái)，面向社會(huì)公眾廣泛宣傳品牌形象，制作播出大型紀(jì)錄片《源味中國(guó)》；今年4月，中國(guó)綠色食品中心啟動(dòng)了綠色食品宣傳月活動(dòng)。通過連續(xù)舉辦全國(guó)性、區(qū)域性的專業(yè)展會(huì)，擴(kuò)大品牌影響。連續(xù)多年舉辦全國(guó)綠色食品博覽會(huì)，累計(jì)交易額突破100億元。支持營(yíng)銷企業(yè)開設(shè)“三品一標(biāo)”銷售專區(qū)、專柜，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心重點(diǎn)支持“工行融e購”“中綠生活網(wǎng)”等電商平臺(tái)開展專業(yè)營(yíng)銷，入駐企業(yè)近2000家，在線交易額超1億元。
經(jīng)調(diào)查，消費(fèi)者對(duì)“三品一標(biāo)”的綜合認(rèn)知度已超過80%，正在收獲越來越多的市場(chǎng)紅利。有數(shù)據(jù)顯示，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品銷售價(jià)格平均增長(zhǎng)7%以上；綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)年銷售額達(dá)4950億元，年出口額達(dá)33.25億美元。
通過與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，走品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)綠色化、優(yōu)質(zhì)化路子，放大產(chǎn)業(yè)效益。綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品已被納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
在市場(chǎng)指引和政策引導(dǎo)下，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色農(nóng)資應(yīng)用、原料基地建設(shè)、示范園創(chuàng)建。目前，全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地總面積達(dá)1.73億畝，對(duì)接企業(yè)2716家，帶動(dòng)農(nóng)戶2198萬戶，直接增加農(nóng)民收入15億元。綠色食品生產(chǎn)資料企業(yè)有200家、產(chǎn)品300個(gè)，在生產(chǎn)基地推廣應(yīng)用的效果開始顯現(xiàn)。各地已創(chuàng)建10個(gè)全國(guó)綠色食品和有機(jī)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，24個(gè)全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地，37個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板。“三品一標(biāo)”在促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中示范帶動(dòng)能力不斷提升。
順應(yīng)新形勢(shì)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”
當(dāng)前，我國(guó)大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，“三品一標(biāo)”有發(fā)揮功能作用的陣地和條件；農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、產(chǎn)銷良性互動(dòng)。
張華榮表示，要著力推動(dòng)“三品一標(biāo)”工作由注重發(fā)展產(chǎn)品向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變，由擴(kuò)大產(chǎn)品總量向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)變，由提升品牌認(rèn)知度向增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)推動(dòng)向市場(chǎng)消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。
在新的格局下，“三品一標(biāo)”要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在戰(zhàn)略布局上，要統(tǒng)籌考慮發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、法律保障；在發(fā)展策略上，要發(fā)揮本地區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源、特色產(chǎn)品、市場(chǎng)需求的優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展重點(diǎn)；在品牌打造上，要探索“三品一標(biāo)”融合發(fā)展模式和途徑；在制度安排上，既要根據(jù)功能定位和目標(biāo)市場(chǎng)，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的差異性，又要統(tǒng)籌考慮標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)銜接；在工作推進(jìn)上，要統(tǒng)籌組織開展品牌宣傳、市場(chǎng)推廣、基地建設(shè)、示范區(qū)創(chuàng)建等基礎(chǔ)性、支撐性工作。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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