2018-04-28 13:46:11 黃艷 王建 周楠 張翅
業(yè)內(nèi)建議保供應(yīng)穩(wěn)價格,繼續(xù)推進供給側(cè)改革
黃艷 王建 周楠 張翅
眼下,各地農(nóng)民開始忙于春耕。不過,對于許多種糧大戶來說,今年春耕遇到了一個困難,那就是化肥不僅價格上漲了,而且供應(yīng)也比前兩年緊張,今年種糧成本明顯上漲。筆者在黑龍江、湖南、湖北、重慶等地采訪了解到,受成本上漲等因素影響,我國化肥價格持續(xù)上漲,多地出現(xiàn)“肥貴”現(xiàn)象。局部地區(qū)化肥庫存緊張,生產(chǎn)企業(yè)開工率不高,導(dǎo)致春耕化肥供給呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性供應(yīng)偏緊態(tài)勢。
業(yè)內(nèi)人士建議,化肥漲價增加了農(nóng)民種植成本,建議短期以保供應(yīng)穩(wěn)價格為目標,確保春耕順利展開,適時投放國家淡季商業(yè)儲備化肥,同時開辟進口渠道,利用國際市場資源解決國內(nèi)階段性問題。從長遠角度來看,仍要繼續(xù)推進供給側(cè)改革,完善市場誠信體系,健全金融支農(nóng)體系,為企業(yè)和種植大戶“輸血造血”。
多地春耕遇“肥貴”種糧成本有上升
黑龍江省孫吳縣的種糧大戶李明有點納悶,“今年化肥價格怎么漲得這么厲害,也沒見糧食價格漲多少。”春耕時節(jié),李明在孫吳縣農(nóng)資一條街走了一圈后發(fā)現(xiàn),今年的化肥價格相比去年出現(xiàn)了大幅上漲。“這個磷酸二銨多少錢一噸?”“3200元。”“尿素呢?”“2100元。”李明對比去年的價格發(fā)現(xiàn),二銨每噸漲了300多元,尿素漲了400元左右。
孫吳縣哈屯農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社理事長王躍龍告訴筆者,往年都是秋季購買來年用的化肥,可是去年秋季他卻沒有預(yù)定上。王躍龍說:“從去年秋季化肥價格就出現(xiàn)大幅上漲,合作社用肥量大,往年都是直接和山東、貴州等地的化肥廠家聯(lián)系,減少中間流通環(huán)節(jié),節(jié)省一部分成本,可去年和廠家聯(lián)系時,價高不說,還沒有貨。春耕開始后再貴也得買啊。”王躍龍算了一筆賬,僅一袋50公斤的尿素,就比去年漲了10元錢,合作社有6萬多畝地,化肥成本比去年增加了近20萬元。
在“魚米之鄉(xiāng)”洞庭湖平原上,化肥價格上漲也引發(fā)了種糧大戶們的擔(dān)憂。湖南省岳陽市君山區(qū)錢糧湖鎮(zhèn)種糧大戶姜林今年種了300多畝水稻,“這兩天算了一下,按這個價格買農(nóng)資,種糧成本起碼一畝要多20多元,本身種糧的利潤就不高,今年糧價后期預(yù)期還不太看好,真是很擔(dān)心。”他告訴筆者,雖然有豬糞和綠肥,但是不能完全替代化肥,一是肥力畢竟不如化肥見效快,二是運送糞便、綠肥也需要大量人工,成本也高。
長江流域的重慶、湖北、江西等省也不同程度地遭遇了化肥價格上漲的困擾。楊永智是湖北省監(jiān)利嘉潤農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理,他所在的合作社總共種植了3000多畝耕地。“尿素每噸比去年漲了600元,復(fù)合肥每噸也漲了200~300元。粗略計算,每畝地成本要增加10多元接近20元。不僅化肥,農(nóng)藥也普遍漲了15%。”
多名業(yè)內(nèi)人士介紹說,受多重因素影響,去年下半年以來,我國多地化肥市場價格一路上漲,盡管中途國家發(fā)改委等部門下發(fā)通知,要求化肥價格保持穩(wěn)定,但隨著用肥季節(jié)的臨近,化肥價格又進行了新一輪上漲。
中華全國供銷總社農(nóng)資局局長李殿平表示,2018年全國全部口徑的化肥總量,比去年同期減少600萬噸??傊焊陂g還是處于偏緊的狀態(tài),省一級企業(yè)庫存相對比較充足,基層庫存的下降幅度比較大,貨源總體很緊張。
多重因素相疊加供應(yīng)偏緊價格漲
價格高、總量少,問題還是出現(xiàn)在供需關(guān)系上。筆者走訪了生產(chǎn)、供銷企業(yè),各方認為,政策優(yōu)惠逐步取消、相關(guān)行業(yè)出清影響待消化,是導(dǎo)致本輪化肥價量異動的根本原因。
去年以來,在供給側(cè)改革推進的大背景下,影響我國化肥市場的因素均出現(xiàn)新變化。受煤炭、天然氣、磷礦石等原材料供應(yīng)緊張和價格上漲,化肥落后產(chǎn)能退出進程加快等多重因素影響,2017年化肥行業(yè)開工率持續(xù)處于低位,化肥產(chǎn)量同比減少。此外,2017年,我國在“2+26”個城市全面推進冬季清潔取暖,大力推進“煤改氣”工程,入冬以來,天然氣供應(yīng)緊張局面日益突出,“氣荒”導(dǎo)致西南省份氣頭化肥生產(chǎn)企業(yè)大范圍停產(chǎn)。李殿平稱,環(huán)保高壓態(tài)勢的常態(tài)化,也將進一步促成行業(yè)產(chǎn)能的整合,并在一定時期影響企業(yè)開工率。
東北證券化工行業(yè)分析師鄒蘭蘭認為,2016年到2017年上半年,我國化肥行業(yè)開工率幾乎達到了近年低位。同時,化肥供給側(cè)改革帶來的落后產(chǎn)能出清及產(chǎn)業(yè)整合效應(yīng)顯現(xiàn),隨著改革深入,行業(yè)供給收縮,也在短期內(nèi)對價格帶來影響。
化肥行業(yè)龍頭、A股上市公司柳州化工年報中披露,2017年,化工化肥行業(yè)“運、電、氣、稅”四個方面優(yōu)惠政策的取消、更嚴格的環(huán)保要求帶來成本上升。該公司化肥業(yè)務(wù)屬于氮肥行業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)品為尿素,也是本輪化肥供應(yīng)的主
要緊俏產(chǎn)品,受煤炭等上游行業(yè)出清整合政策影響,自2016年下半年至今,煤炭價格上漲導(dǎo)致尿素企業(yè)生產(chǎn)成本增加明顯,化肥企業(yè)減產(chǎn)檢修較多,國內(nèi)尿素企業(yè)開工率降至近年新低。
企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險進一步加大,江西等部分地區(qū)出現(xiàn)批發(fā)價和零售價倒掛現(xiàn)象。此外,化肥產(chǎn)業(yè)利潤率不斷下降,“以尿素為例,100元收入中僅有幾塊錢的毛利潤。”李殿平認為,行業(yè)普遍叫苦的低利潤化將嚴重影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
賒銷減少、價格波動讓種植大戶雪上加霜。湖北、湖南等地的種糧大戶反映說,去年年底以來,因為化肥行情波動,基層經(jīng)銷商的賒銷減少很多,加之他們又貸不到款,因此一些大戶沒有備肥。
投放淡儲穩(wěn)價格適時進口增供應(yīng)
為應(yīng)對當(dāng)前的春耕用肥高峰,業(yè)內(nèi)人士建議,首先要保證供給、穩(wěn)定價格。在局部地區(qū),集中用肥、運力緊張可能導(dǎo)致該地區(qū)出現(xiàn)價格階段性上漲的情況,但由于淡儲的保障,應(yīng)能及時平抑價格。
據(jù)中國農(nóng)資流通協(xié)會介紹,去年我國淡季商業(yè)儲備化肥僅有450萬噸,在國家有關(guān)部門的科學(xué)研判和支持下,2018年追加了550萬噸淡儲計劃,且分為兩批進行落實。李殿平認為,有了這些儲備,今年春耕保供整體可期,但是投放時機要靈活、科學(xué)選擇,以發(fā)揮淡季儲備最大的保供穩(wěn)價功能。
其次,基層不儲肥呈常態(tài)化趨勢,省級淡季商業(yè)儲備制度應(yīng)發(fā)揮“壓艙石”和“蓄水池”作用。湖南新三湘農(nóng)資公司董事長聶志軍表示,國家化肥淡季商業(yè)儲備制度自2004年建立以來,在緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)性使用矛盾,保障春耕化肥供應(yīng)等方面發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)前基層經(jīng)銷商基本不儲肥的現(xiàn)狀下,像湖南這樣化肥基本依靠外調(diào)的省份,如果沒有淡季儲備政策或者淡季儲備不足,僅僅依靠春耕生產(chǎn)時的化肥調(diào)運明顯不夠。
第三,適當(dāng)開辟化肥進口渠道,利用國際市場資源解決國內(nèi)階段性問題。據(jù)介紹,為了保障國內(nèi)的春耕用肥需求,在國內(nèi)尿素市場貨緊價揚的形勢下,中農(nóng)集團控股股份有限公司2月14日從巴林進口了4萬噸大顆粒尿素。這是自2003年以來,中國時隔15年再次重返國際尿素市場。李殿平說,這是探索通過國內(nèi)國際兩個市場交互調(diào)劑,來改變國內(nèi)階段性供應(yīng)不足、保障國內(nèi)化肥平穩(wěn)供應(yīng)的有益嘗試。
此外,提供運力保障,嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資入市?;噬a(chǎn)出來還要運輸?shù)礁骰鶎泳W(wǎng)點,化肥的運輸主要依靠水運和鐵運。聶志軍等人建議協(xié)調(diào)航運、鐵路運輸企業(yè)在春耕備肥期間優(yōu)先支持化肥及其生產(chǎn)原料運輸需要。
業(yè)內(nèi)呼吁,在行情高漲的春耕期間,防止假化肥、假農(nóng)資流入市場,出現(xiàn)坑農(nóng)害農(nóng)的事情,希望相關(guān)部門采取農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊定期全面檢查的方式,杜絕假冒農(nóng)資流入市場。
堅定供給側(cè)改革破解金融支農(nóng)難
針對我國化肥市場較長一段時間面臨的問題,有關(guān)人士建議,要堅定不移地推進供給側(cè)改革,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型,將化肥“零增長”行動落到實處。
據(jù)中國農(nóng)資流通協(xié)會預(yù)測,真正進入春耕用肥旺季時,隨著開工率不斷提升、貨源不斷增多,經(jīng)銷商甩貨心態(tài)加強,化肥價格可能有所回落,但后市整體表現(xiàn)應(yīng)較為平穩(wěn),跌幅不會超過去年。因此長期來看,化肥行情都將維持在高位運行。
在化肥行業(yè)方面,目前中國化肥市場結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,化肥大宗產(chǎn)品如尿素、二銨等消費已接近極限。李殿平表示,化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)順應(yīng)環(huán)保、綠色等產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢要求,在大力提高傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品質(zhì)量和效益的同時,著力發(fā)展差異化、個性化、專用化產(chǎn)品,適應(yīng)社會高質(zhì)量發(fā)展的變化。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型,將化肥“零增長”行動落到實處,加大對有機肥科研的投入力度,提升有機肥質(zhì)量,尤其是加快制定有機肥標準、提高有機肥準入門檻,完善有機肥扶持政策。
湖北嘉魚縣種糧大戶李明華說,由于化肥漲價和農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革,他的合作社已經(jīng)全部施用了有機肥和農(nóng)家肥,生產(chǎn)的香稻從不愁賣。他提出,施用有機肥、農(nóng)家肥的成本仍然不低,希望國家出臺政策鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體施用有機肥和農(nóng)家肥。同時,現(xiàn)有的有機肥生產(chǎn)行業(yè)存在“小散亂”的現(xiàn)象,肥力沒有標準,呼吁國家盡快出臺有機肥的標準,加強對有機肥市場的監(jiān)管。
針對供給和需求兩端都面臨的“金融貸款難”問題,中國鄉(xiāng)建院院長李昌平表示,破解農(nóng)村金融難題要注意“用好存量”“創(chuàng)新增量”。所謂存量,即保證銀行融資渠道暢通,拿出有力措施解除銀行“幫貧幫困”的后顧之憂;所謂增量就是要創(chuàng)新農(nóng)民合作金融,引入先進管理模式和嚴格的風(fēng)控體系,探索農(nóng)民金融互助機制。
聶志軍等人表示,在化肥行業(yè)的供給端,在去產(chǎn)能過程中,通過金融政策引導(dǎo)融資向提質(zhì)增效的企業(yè)傾斜,而不是“一刀切”都不貸款。
實習(xí)編輯:于婷婷