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楊凌跑出“自貿(mào)加速度”

2018-05-16 09:34:00    耿蘇強

自去年4月1日正式掛牌,中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)楊凌片區(qū)(以下簡稱“楊凌自貿(mào)片區(qū)”)運營時間已達一年。作為全國唯一一個以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要特色的自貿(mào)試驗片區(qū),一年來,楊凌示范區(qū)緊扣國家使命,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣為重點,以當好國家新一輪高水平改革開放的“試驗田”和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“領(lǐng)跑者”為主攻方向,力求在新時代體現(xiàn)新作為。 

這一年,楊凌自貿(mào)片區(qū)大膽試、大膽闖,交出了一份沉甸甸的高質(zhì)量“答卷”。一年來,61項改革試點任務(wù)相繼落地實施,圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)金融、投資領(lǐng)域改革、國際合作和人文交流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織模式等方面,提出了18項自主創(chuàng)新事項。其中,9個創(chuàng)新案例受到國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室的充分肯定。 

政務(wù)服務(wù)大改革——讓數(shù)據(jù)跑腿,讓企業(yè)省心 

一年里,楊凌自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)下了“自貿(mào)加速度”:開發(fā)手機微信遠程辦理營業(yè)執(zhí)照等業(yè)務(wù),企業(yè)最快可在半小時內(nèi)完成登記注冊,能上網(wǎng)辦理的事項全部上網(wǎng);同時打通PC端與移動端,電腦手機多個端口無縫銜接、同步運行,讓數(shù)據(jù)跑腿,讓企業(yè)省心。 

圍繞“一次辦妥”,楊凌自貿(mào)片區(qū)不斷加大改革創(chuàng)新力度,探索建立了建設(shè)項目審批多規(guī)合一、多評合一、多圖合一、聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收的“三合兩聯(lián)“工作模式,審批時間壓縮到60天。 

同時,積極深化“放管服”改革,實行“一口受理,并聯(lián)審批,七證合一,五十三項聯(lián)辦”,企業(yè)登記注冊及所有聯(lián)辦事項最長3個工作日內(nèi)全部辦結(jié)。依托區(qū)內(nèi)銀行網(wǎng)點和工商服務(wù)站,建成了24個“行政事項審批(備案)聯(lián)辦服務(wù)中心”,通過登記窗口的前移,打通企業(yè)注冊的“最后一公里”。 

在此基礎(chǔ)上,楊凌自貿(mào)試驗區(qū)出臺了《楊凌示范區(qū)簡化建設(shè)工程施工許可辦理程序行動方案》,提出35個工作日辦結(jié)的工作目標,最大程度實現(xiàn)“一口受理“、“網(wǎng)上辦公”的需要,讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事。企業(yè)紛紛搶灘入駐,與楊凌自貿(mào)試驗區(qū)進行政務(wù)服務(wù)“大改革”、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境密不可分。 

制度創(chuàng)新的“磁石效應(yīng)”,吸引了越來越多中外企業(yè)加速入駐楊凌自貿(mào)試驗區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,截至2018年3月底,楊凌自貿(mào)片區(qū)新增各類市場主體622戶,同比增長112.3%。其中新增各類企業(yè)540戶,同比增長140%。 

制度創(chuàng)新探路新格局—— 

探索國際合作推動農(nóng)業(yè)合作 

一年來,楊凌自貿(mào)片區(qū)緊扣國家使命,在國際合作方面積極探索,走出了一條屬于楊凌自貿(mào)片區(qū)的新路子。楊凌自貿(mào)片區(qū)作為我國開拓農(nóng)業(yè)國際合作的重要紐帶,始終將加強和拓展對外合作作為一項重要工作來抓。 

一年來,外商投資、境外投資管理和商事登記等方面的一系列制度創(chuàng)新在楊凌自貿(mào)片區(qū)先后落地,隨著投資便利化水平明顯提高,企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情和市場活力正在得到充分激發(fā)。“1+3”農(nóng)業(yè)國際合作平臺建設(shè)進展順利,已引進哈薩克斯坦國際一體化基金會、德國中小企業(yè)聯(lián)合會等6個國外機構(gòu)入駐國際農(nóng)業(yè)科技商務(wù)平臺。其中,在俄羅斯、哈薩克斯坦、美國分別設(shè)立了3個投資貿(mào)易服務(wù)中心,推動建設(shè)了中哈、中美等6個海外示范園區(qū)和中美、中以2個楊凌科技試驗園區(qū),有力推動了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν夂献鞯拈_展。通過絲綢之路經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、絲路科技教育聯(lián)盟、中美大學農(nóng)業(yè)推廣聯(lián)盟和絲路農(nóng)業(yè)網(wǎng)等國際農(nóng)業(yè)科技合作平臺建設(shè),取得了一批合作成果,形成了政府、高校、企業(yè)間深度融合、協(xié)同發(fā)展的對外合作新格局。 

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