——中國（陜西）自由貿(mào)易區(qū)楊凌片區(qū)掛牌成立一周年工作回眸
2018-06-19 15:03:00 王忠全
中國（陜西）自由貿(mào)易區(qū)楊凌片區(qū)掛牌成立一年來，積極探索，大膽創(chuàng)新，建設步伐不斷加快，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，去年，他們在陜西省各自貿(mào)片區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價排名中位列第一，今年他們開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)經(jīng)營模式已被商務部作為自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新亮點對外發(fā)布。
作為全國唯一以農(nóng)業(yè)為主要特色的自由貿(mào)易區(qū)，楊凌自貿(mào)片區(qū)肩負著引領干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的國家使命，從一開始，他們就牢記使命，為旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻力量。
嚴重缺水，是制約旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，為了破解這一難題，楊凌片區(qū)進行了積極的探索。他們通過入?yún)^(qū)企業(yè)，大膽引進以色列智能水肥一體化系統(tǒng)技術，在楊凌太子藏村泉江農(nóng)場建設“以色列水肥一體化節(jié)水農(nóng)業(yè)技術示范基地” 300畝，過去300畝地進行人工灌溉需要6個人作業(yè)，現(xiàn)在只需要1名工作人員操作系統(tǒng)即可，大大降低了用工量。為解決西部干旱地區(qū)農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收、降低勞動強度開辟了新的途徑。
截至5月底，楊凌片區(qū)已確定入?yún)^(qū)項目13個，涉及農(nóng)機裝配、糧食加工、倉儲物流等領域，總投資約20億元。楊凌種質(zhì)資源保護中心一期種質(zhì)資源隔離溫室改造工程已啟動，二期種質(zhì)資源研究中心正在加快申報。
農(nóng)業(yè)是國家對外開放最為敏感領域，作為農(nóng)業(yè)開發(fā)最前沿，楊凌片區(qū)采取有效措施，不斷加快推進我國農(nóng)業(yè)對外開放的步伐。據(jù)介紹，楊凌在俄羅斯、哈薩克斯坦、美國分別設立了3個投資貿(mào)易服務中心，推動建設了中哈、中美等6個海外示范園區(qū)和中美、中以兩個楊凌科技試驗園區(qū)，有力推動了農(nóng)業(yè)領域?qū)ν夂献鞯拈_展。
不斷加大改革創(chuàng)新力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為楊凌片區(qū)健康快速發(fā)展提供有力保障。他們制定出臺了《楊凌示范區(qū)推進“證照分離”改革試點方案》，在綜合服務大廳設立“證照分離”一口受理綜合服務窗口。目前，所有來楊凌辦事的企業(yè)均可享受自貿(mào)區(qū)標準的一站式服務，大廳內(nèi)設置5+2周末無休幫辦服務區(qū)，為企業(yè)提供全程免費代辦服務。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設已經(jīng)進入采購招標階段，示范區(qū)政務服務事項實行網(wǎng)上運行，一網(wǎng)通辦。啟動建設自貿(mào)區(qū)24小時自助服務廳，進一步為入?yún)^(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。據(jù)康坦生物科技集團公司總裁李偉介紹，他們公司“從登記注冊辦完所有手續(xù)，到拿到辦公場所鑰匙，用了不到一周時間。”傾心于楊凌良好的營商環(huán)境，該公司決定將投資建設項目由1個增加到3個。
楊凌片區(qū)在全省率先完成首批213項省級下放和委托事權的承接工作，今年 1至5月，共辦理各類承接事項9305件，同比增長117%。楊陵法院設立了自貿(mào)區(qū)法庭和金融法庭，建立了公正、高效、便捷的自貿(mào)片區(qū)糾紛解決機制，為自貿(mào)試驗區(qū)建設提供有力司法保障。人民銀行楊凌支行從強化貨幣政策引導功能等七個方面出臺42條金融創(chuàng)新舉措，全力支持楊凌自貿(mào)片區(qū)建設。楊凌片區(qū)一季度共報送創(chuàng)新案例5個，其中4個案例經(jīng)第三方機構評估，被省自貿(mào)辦評為第二批陜西自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”。
重點項目建設步入快車道，發(fā)展持續(xù)后勁增強。2018年，楊凌片區(qū)重點建設項目共計35個，總投資191億元，總投資約150億元的綠地世界城、國際企業(yè)社區(qū)、南德意志檢測認證基地、中關村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等多個重點項目即將落戶楊凌片區(qū)。已完成了國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港等九大功能板塊建設選址及概念性規(guī)劃設計工作。
楊凌片區(qū)以“一帶一路”海外農(nóng)業(yè)國際合作園區(qū)為載體，努力培育海外農(nóng)業(yè)園區(qū)服務體系，積極推動國際農(nóng)業(yè)投資、科技、貿(mào)易和人文交流。內(nèi)布拉斯加農(nóng)業(yè)科技合作中心、日本農(nóng)業(yè)文化交流中心、中俄農(nóng)業(yè)研究中心及中加畜牧研究中心等10個國際合作平臺先后入駐國際農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港，為自貿(mào)片區(qū)對外合作交往提供了有效的資源保障。他們正在積極推動設立跨境農(nóng)機融資租賃公司，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資走出去服務流程，搭建境外涉農(nóng)投資和技術引進平臺等工作。經(jīng)過深入對接洽談，與烏卡國際農(nóng)業(yè)有限公司、庫爾斯克農(nóng)業(yè)科技公司等啟動了在烏克蘭、俄羅斯等國聯(lián)合建設境外農(nóng)業(yè)園區(qū)的有關工作。
楊凌片區(qū)圍繞海外園區(qū)建設工作，培育 “海外糧倉”建設、國家質(zhì)量安全示范區(qū)海外版、農(nóng)業(yè)機械購置補貼境外延伸、跨境農(nóng)機融資租賃等制度創(chuàng)新已取得了顯著成果。
楊凌片區(qū)將繼續(xù)破障礙去煩苛，增便利善創(chuàng)新，優(yōu)配套筑坦途，進一步全面擴大農(nóng)業(yè)領域國際合作交流，為打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心，建設世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市做出積極貢獻。
編輯：任靜
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