2018-06-20 10:20:15 孟德才
一方面滯銷，一方面供不應(yīng)求，徐聞菠蘿讓我們更深刻地認(rèn)識(shí)到深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要，并且這一改革的開展，不只是理論上調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式這樣簡單。在此過程中，農(nóng)民是否愿意參與？是否有能力參與？怎樣參與？都是需要深入考量的問題。
近日有媒體報(bào)道，受災(zāi)害天氣影響，我國最大菠蘿生產(chǎn)地廣東徐聞縣上億斤菠蘿滯銷，最低價(jià)格跌至5分錢一斤也無人問津。與此同時(shí)另一條消息也引來關(guān)注，徐聞縣一些進(jìn)行了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的農(nóng)場，種植的菠蘿卻賣出了滯銷菠蘿60倍以上的高價(jià)，且供不應(yīng)求。
同一產(chǎn)地的菠蘿，為何遭遇卻是冰火兩重天？分析一下不難發(fā)現(xiàn)，滯銷的菠蘿大多是“百年未變”的本土品種——巴厘菠蘿，自從上世紀(jì)20年代引進(jìn)種植后，便未進(jìn)行改良；而賣出高價(jià)的菠蘿——“臺(tái)農(nóng)17號(hào)”則是農(nóng)場經(jīng)過考察后，兩年前剛引進(jìn)的優(yōu)良品種。
新老品種的不同遭遇，深刻揭示了除天氣災(zāi)害、產(chǎn)量過剩、銷售渠道不暢等因素外，落后種植習(xí)慣導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品品質(zhì)不高，難以滿足市場需求這一農(nóng)產(chǎn)品滯銷的癥結(jié)。
近年來，隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，對于優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越大，然而需求側(cè)這種強(qiáng)烈的訴求顯然還沒有效轉(zhuǎn)化為供給側(cè)的自覺。一邊是市民渴望菜籃子里裝滿優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，一邊是農(nóng)民守著大量普通農(nóng)產(chǎn)品賣不出去。需求與供給之間的不對稱如同一個(gè)巨大的裂隙，類似徐聞菠蘿滯銷事件正是這一裂隙的生動(dòng)反映。
那么，有人會(huì)問，既然癥結(jié)已經(jīng)找出，避免滯銷再發(fā)生，農(nóng)民改變落后種植習(xí)慣，改種新品種，問題不就迎刃而解了么？然而從現(xiàn)實(shí)層面看，要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)并不容易。以徐聞菠蘿為例，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民并非不知道“臺(tái)農(nóng)17號(hào)”“金菠蘿”等新品種，然而即便經(jīng)歷多次滯銷之痛，很多農(nóng)民也不會(huì)輕易改種新品種。農(nóng)民有自己的現(xiàn)實(shí)考量，種種因素制約了他們種植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的積極性：
一是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)要求高、投入成本大。從品種、生產(chǎn)環(huán)境、操作技術(shù)來說，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品都有較高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并且常常會(huì)超出個(gè)體農(nóng)戶的能力范疇。以“臺(tái)農(nóng)17號(hào)”菠蘿為例，不僅需要覆地膜種植，安裝噴灌設(shè)施，實(shí)施水肥一體化，還要求實(shí)行輪種，除種植大戶外，土地少的散戶很難達(dá)到要求。
二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相對產(chǎn)量低、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大。優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品較之普通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有限，對產(chǎn)地環(huán)境要求較高，一旦技術(shù)不達(dá)標(biāo)或管理不善，賠本的幾率大為增加。徐聞當(dāng)?shù)赜修r(nóng)民曾嘗試種過“金菠蘿”新品種，但最終以失敗告終。
三是銷售渠道、方式不變的情況下，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品收益未必比大路貨高。目前大部分農(nóng)區(qū)并未建立普遍產(chǎn)供銷利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大多數(shù)農(nóng)民仍然依賴經(jīng)紀(jì)人收購、企業(yè)再加工后供給市場的傳統(tǒng)流通模式。在農(nóng)戶、新品種農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和市場沒有形成有效對接的情況下，農(nóng)民經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大，越是種新品種，越是可能面臨種出來卻賣不出去的風(fēng)險(xiǎn)。
正是這些現(xiàn)實(shí)因素的制約，農(nóng)民在做決策時(shí)容易產(chǎn)生這樣的心理：熟悉的、傳統(tǒng)的品種才更安全、更保險(xiǎn)。久而久之，就形成了一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣上的“惰性”。當(dāng)前，我國正值農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)競爭力，發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。然而這一切必須充分調(diào)動(dòng)、加強(qiáng)和提升農(nóng)民改革的積極性，不能只是政府“剃頭挑子一頭熱”。
首先需要強(qiáng)調(diào)的是，不能強(qiáng)求農(nóng)民有如此大的魄力去對抗外在的風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)在的慣性。這就需要政府部門在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革中，發(fā)揮“引路人”和“穩(wěn)定器”的作用：一方面通過加強(qiáng)培訓(xùn)提升農(nóng)民的素質(zhì)和眼界，提升農(nóng)民改革主動(dòng)性；另一方面制定合適的配套政策措施為改革“保駕護(hù)航”，比如提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種植獎(jiǎng)補(bǔ)，開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)險(xiǎn)等。
其次，如何有效把農(nóng)民組織起來是問題關(guān)鍵。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場”之間的矛盾日益凸顯。只有將農(nóng)民有效組織起來“報(bào)團(tuán)取暖”，在瞬息萬變的市場海洋中，他們才能有生存的底氣。要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等在組織、聯(lián)合、動(dòng)員農(nóng)民方面的積極作用，積極推進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，不斷提高農(nóng)戶闖市場的能力。
此外，要切實(shí)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。不斷健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善農(nóng)產(chǎn)品流通方式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、分揀、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，進(jìn)一步理順優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，擴(kuò)大農(nóng)民的收益份額。
一方面滯銷，一方面供不應(yīng)求，徐聞菠蘿讓我們更深刻地認(rèn)識(shí)到深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要，并且這一改革的開展，不只是理論上調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式這樣簡單。在此過程中，農(nóng)民是否愿意參與？是否有能力參與？怎樣參與？都是需要深入考量的問題。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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