2018-07-05 08:58:00 徐曉龍
生豬產(chǎn)業(yè)正值重要轉(zhuǎn)型期,面臨新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),豬周期對其影響最為明顯。豬肉價格劇烈變化還會影響CPI指數(shù)變化,進而會影響城鄉(xiāng)居民對生活水平的滿意度。
我國生豬養(yǎng)殖業(yè)中,散戶仍然保持較大比重。生豬養(yǎng)殖盲目性主要是散養(yǎng)戶信息相對閉塞和散養(yǎng)準入門檻較低導致的。散養(yǎng)戶投資少,土地、人力、技術(shù)等要求低,進入、撤出門檻較低:生豬價格上漲、有利可圖時,迅速抬升存出欄總量;價格下跌、虧損較重時,存出欄量迅速下滑。散養(yǎng)戶對市場關(guān)注的動力不足,信息渠道又相對閉塞,不能及時有效地調(diào)整存出欄量。存出欄量發(fā)生較大變化則會導致市場價格大起大落。為此建議:
一要大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)豬,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極引導規(guī)?;瘶藴驶a(chǎn),提升標準化管理水平,提高規(guī)模養(yǎng)豬比重;同時抓好養(yǎng)殖、品種、產(chǎn)品三大結(jié)構(gòu)調(diào)整,以良種繁育體系建設為重點,加快品種改良步伐,推動生豬供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;積極開展產(chǎn)銷對接,鼓勵養(yǎng)殖、加工企業(yè)建立產(chǎn)銷合作機制,積極發(fā)展訂單生產(chǎn)、合同養(yǎng)殖。
二要完善政策制度,規(guī)范保險條款,推進養(yǎng)殖業(yè)保險開展。擴大生豬養(yǎng)殖保險補貼范圍,優(yōu)化養(yǎng)殖保險條款費率,降低理賠門檻,擴大風險責任覆蓋范圍,調(diào)動養(yǎng)殖場戶參保積極性,提高參保覆蓋面;鼓勵以村為單位聯(lián)戶投保,畜牧龍頭企業(yè)和合作社為社員投保,實行統(tǒng)一保費、統(tǒng)一責任、統(tǒng)一理賠標準。
三要加強統(tǒng)計監(jiān)測,提高市場價格預警水平。加強畜牧行業(yè)信息化建設,探索搭建生豬統(tǒng)計和信息發(fā)布平臺,指導養(yǎng)殖場戶及時調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu);相關(guān)部門加強對生豬價格監(jiān)測,及時提出價格預警信息。
四要加快養(yǎng)殖合作組織建設,提高農(nóng)民組織化程度。促進養(yǎng)殖場戶建立生豬養(yǎng)殖業(yè)合作社或加入合同養(yǎng)殖,把分散的養(yǎng)殖戶組建為一個經(jīng)濟實體,實現(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)服務,提高生豬養(yǎng)殖組織性、計劃性,增強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈上的話語權(quán);完善生豬養(yǎng)殖戶與經(jīng)紀人、販運商、屠宰企業(yè)間的利益聯(lián)結(jié)機制,規(guī)范生豬市場收購行為,幫助養(yǎng)殖戶與販運、屠宰等環(huán)節(jié)建立穩(wěn)定的合同關(guān)系和利益聯(lián)合機制,增強抵御市場風險能力。
五要提升大型屠宰企業(yè)對生豬產(chǎn)業(yè)鏈的整合功能。鼓勵大型屠宰企業(yè)開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營,關(guān)閉不符合設置條件的小型屠宰場點,加快落后產(chǎn)能淘汰進程,鼓勵實施兼并重組,推進生豬產(chǎn)業(yè)鏈一體化建設;鼓勵技術(shù)先進、管理水平高的大型龍頭企業(yè)增強冷鮮肉流通能力,在全國或較廣區(qū)域內(nèi)配置生產(chǎn)資源,運用先進流通方式拓展銷售市場,建立品牌肉連鎖店、專賣店,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品跨區(qū)域流通,提高全產(chǎn)業(yè)鏈管理水平。(徐曉龍)
實習編輯:于婷婷