2018-07-30 15:23:01
距8月1日還有不到15天的時(shí)間，各地都在緊張的進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營許可證的申請(qǐng)辦理中。但記者在采訪中了解到，很多零售店在專注準(zhǔn)備材料的同時(shí)，卻忽略了限制農(nóng)藥的處理。
根據(jù)《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，定點(diǎn)經(jīng)營的限制使用農(nóng)藥只有取得限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可證的經(jīng)營者才能進(jìn)行銷售，而取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證（限制使用農(nóng)藥除外）的經(jīng)營點(diǎn)是無法銷售這些產(chǎn)品的，違者將按無證經(jīng)營處理。
32種限制使用農(nóng)藥
僅有22種施行定點(diǎn)經(jīng)營
限制使用農(nóng)藥簡(jiǎn)單來說就是國家規(guī)定的在某些作物上禁止使用的農(nóng)藥，這些農(nóng)藥多為高毒、高殘留產(chǎn)品，或?qū)θ梭w、環(huán)境有害，而且大多數(shù)品種已停止生產(chǎn)登記。《中華人民共和國食品安全法》第四十九條規(guī)定，禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物；《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十六條也規(guī)定，劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。
雖然目前國家規(guī)定的限制使用農(nóng)藥有32種，但并不是所有的限制使用農(nóng)藥都采取定點(diǎn)經(jīng)營。
2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《限制使用農(nóng)藥名錄（2017版）》并予以公布，并對(duì)此名錄中的前22種農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營，其他農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營的時(shí)間由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。對(duì)于限制使用農(nóng)藥，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“限制使用”字樣，并注明使用的特別限制和特殊要求；用于食用農(nóng)產(chǎn)品的，標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注安全間隔期。
而且銷售限制使用農(nóng)藥的店鋪內(nèi)需單獨(dú)設(shè)置有明顯標(biāo)識(shí)的專柜進(jìn)行存放，其密封性和安全性是農(nóng)業(yè)部門審查監(jiān)督的重點(diǎn)。不過也有些地方要求，無論有無限制使用農(nóng)藥銷售，有明顯標(biāo)識(shí)的專柜都是開店必備的設(shè)施之一。
限制使用農(nóng)藥
需及時(shí)處理違者將重罰
由于限制使用農(nóng)藥經(jīng)營點(diǎn)數(shù)量有限，有些地方兩三個(gè)鎮(zhèn)才分配到一個(gè)名額。而對(duì)于農(nóng)藥使用量較大的一些產(chǎn)區(qū)，零售店里都會(huì)或多或少的備有一些限制使用農(nóng)藥產(chǎn)品。8月1日過后這些產(chǎn)品的處理成為了棘手的問題。
“目前雖然僅有22種限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營，隨著國家對(duì)農(nóng)藥管理力度的加大，可以預(yù)計(jì)未來實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營的農(nóng)藥品類將越來越多。”青島瀚生生物科技股份有限公司副總裁曾憲峰介紹，未來還會(huì)有更多的高毒農(nóng)藥步入禁限用的行列，而經(jīng)營點(diǎn)變化的可能性不是太大，企業(yè)要想鋪貨也只能通過這些經(jīng)營點(diǎn)，屆時(shí)擁有限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營資格的農(nóng)藥店將會(huì)有很好的發(fā)展前景。
新《條例》實(shí)施后，廣東省頒出的第一張農(nóng)藥經(jīng)營許可證
也正是因?yàn)槿绱耍昂芏嗔闶鄣甓荚诿τ谵r(nóng)藥經(jīng)營許可證的申請(qǐng)上，無暇顧及農(nóng)藥銷售，隨著截止期的臨近，未取得限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營資格的店鋪將面臨去庫存的難題。
根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)于除限制使用農(nóng)藥經(jīng)營點(diǎn)以外的農(nóng)藥的經(jīng)營者違規(guī)銷售限制使用農(nóng)藥的，將按無證經(jīng)營處理，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“銷售不掉的農(nóng)藥產(chǎn)品由上游廠家回收是業(yè)內(nèi)常見的做法，但限制使用農(nóng)藥的回收可能會(huì)面臨一定的困難。”曾憲峰介紹，隨著高毒農(nóng)藥的逐步被禁限，生產(chǎn)的廠家也越來越少，原有的企業(yè)可能已不再繼續(xù)推廣銷售這些產(chǎn)品，回收的意愿自然不會(huì)太強(qiáng)烈，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)處理掉應(yīng)該是比較現(xiàn)實(shí)。
“將這些農(nóng)藥轉(zhuǎn)賣給有銷售資格的農(nóng)藥經(jīng)營點(diǎn)也不失為一個(gè)解決途徑。”廣東省揭陽市一農(nóng)藥經(jīng)銷商告訴記者，雖然農(nóng)藥經(jīng)營點(diǎn)減少了，但農(nóng)藥的需求量基本不變，而國家對(duì)限制使用農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售都有嚴(yán)格的規(guī)定，貨源成了這些經(jīng)營點(diǎn)需要解決的問題。“企業(yè)之間可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，零售店之間也可以資源共享。”
不過也有企業(yè)表示，限制使用農(nóng)藥的處理需要一定的緩沖期。雖然限制使用農(nóng)藥的用量在逐漸的減少，但受農(nóng)戶用藥習(xí)慣的影響，部分產(chǎn)品銷量依舊可觀，尤其是在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，仍是農(nóng)資店重點(diǎn)推廣的產(chǎn)品，如果讓他們?cè)诎雮€(gè)月的時(shí)間完成去庫存可能會(huì)有些困難。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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