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夏糧收購:“政策性”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)化”步伐加快

2018-08-21 17:31:36   

近日,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者深入小麥主產(chǎn)區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于部分產(chǎn)區(qū)小麥呈現(xiàn)減產(chǎn)趨勢(shì)且品質(zhì)有所下降、農(nóng)民惜售情緒較重、糧食收購從以前的集中收購轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的常態(tài)化收購等原因,導(dǎo)致小麥?zhǔn)召徚坑兴陆?/p>

立秋已過,夏糧收購仍在進(jìn)行中。今年是糧食由“政策性收購”向“市場(chǎng)化收購”轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案啟動(dòng)區(qū)域有所縮小,托市收購量繼續(xù)下降,市場(chǎng)化收購比重進(jìn)一步提高。但是,今年夏糧收購量有所下降,原因何在?會(huì)不會(huì)對(duì)糧食市場(chǎng)產(chǎn)生影響?經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者深入小麥主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行采訪。

小麥減產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧源緊俏

8月份的一天,在位于山東省德州市夏津縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)股份有限公司,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者見到了山東德州夏津縣香趙莊鎮(zhèn)莫莊村農(nóng)民莫新明,已經(jīng)71歲的他仍然經(jīng)營(yíng)著自家的6畝地。莫新明今年種了4.5畝小麥,畝產(chǎn)量1000斤,與去年畝產(chǎn)量1300斤相比,減產(chǎn)300斤。和很多農(nóng)民家庭一樣,他家今年新收的小麥都儲(chǔ)存起來了,除了留足一家人1年的口糧外,剩余的麥子等明年新麥上市之前再賣。

“今年德州小麥呈現(xiàn)減產(chǎn)趨勢(shì),小麥品質(zhì)有所下降。”山東德州市糧食局副局長(zhǎng)李安峰說,主要原因?yàn)椋阂皇侨ザ翊夯緵]有有效降水,旱情較為嚴(yán)重,小麥生長(zhǎng)受到影響。二是冬季低溫,立春之后氣溫持續(xù)降低,小麥死苗加重。三是受天氣等不利因素影響,部分麥田紋枯病、莖基腐病發(fā)生嚴(yán)重,條銹病、赤霉病普遍發(fā)生,部分地塊麥蜘蛛發(fā)生嚴(yán)重。雖然德州各縣市區(qū)均采取了各類防控措施,仍然沒有扭轉(zhuǎn)小麥產(chǎn)量減少和質(zhì)量下降的局面。

記者了解到,今年小麥主產(chǎn)區(qū)普遍存在小麥減產(chǎn)、品質(zhì)下降的問題,山東、河北等地小麥減產(chǎn)幅度較小、品質(zhì)較好,而長(zhǎng)江中下游和淮河流域部分地區(qū)小麥減產(chǎn)幅度較大,超標(biāo)小麥數(shù)量多。安徽省宿州市欄桿鎮(zhèn)欄車村糧食經(jīng)紀(jì)人郭奇說,今年他們村小麥減產(chǎn)大約20%左右。

小麥減產(chǎn)是造成今年夏糧收購量下降的重要原因。根據(jù)國家糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)計(jì):截至8月5日,主產(chǎn)區(qū)小麥累計(jì)收購3844.4萬噸,同比減少1924萬噸,其中:河北收購335.4萬噸,同比減少82.3萬噸;江蘇收購948.3萬噸,同比減少237.7萬噸;安徽收購428.6萬噸,同比減少407.6萬噸;山東收購646.4萬噸,同比減少92.3萬噸;河南收購803.3萬噸,同比減少999.1萬噸;湖北收購129萬噸,同比減少102.8萬噸。

市場(chǎng)分析人士認(rèn)為,從目前來看,小麥產(chǎn)量下降、收購進(jìn)展緩慢,不會(huì)對(duì)糧食市場(chǎng)造成影響。首先,目前農(nóng)民手中余糧仍然較多,市場(chǎng)有大量糧源滯留于流通領(lǐng)域,可調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需。其次,我國糧食連續(xù)多年豐產(chǎn)豐收,小麥庫存充足,小麥集中收購結(jié)束后市場(chǎng)拍賣仍將恢復(fù)。這些因素都會(huì)抑制后市小麥價(jià)格大幅走高。

但是,小麥產(chǎn)量下降直接影響種糧農(nóng)民收益。各地積極采取措施推動(dòng)夏糧收購,在引導(dǎo)市場(chǎng)化主體做好收購的同時(shí),河南、安徽、江蘇等主產(chǎn)區(qū)及時(shí)啟動(dòng)了小麥托市收購,受災(zāi)較為嚴(yán)重的湖北、安徽還啟動(dòng)了超標(biāo)小麥臨儲(chǔ)收購,堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線和糧食食品安全底線。中儲(chǔ)糧徐州直屬庫有限公司總經(jīng)理靖峰說,公司為售糧農(nóng)民免費(fèi)提供風(fēng)選、篩選、色選等服務(wù),促進(jìn)小麥提等進(jìn)級(jí),幫助農(nóng)民減少損失。

農(nóng)民惜售情緒較重

由于今年小麥減產(chǎn)幅度較大,品質(zhì)下降,優(yōu)質(zhì)糧源變得十分緊俏,小麥?zhǔn)召弮r(jià)格高開高走,農(nóng)民“賣跌不賣漲”的惜售情緒較重。這是造成夏糧收購量下降的又一個(gè)重要原因。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者了解到,山東、河北小麥?zhǔn)召弮r(jià)格高于國家規(guī)定的最低收購價(jià),今年沒有啟動(dòng)小麥托市收購。山東6月上中旬小麥上市后,小麥?zhǔn)袌?chǎng)收購價(jià)格(三等小麥到庫價(jià))每斤1.16元左右,8月1日記者在山東采訪時(shí),收購價(jià)格穩(wěn)定在1.22元至1.24元。河北省小麥平均收購價(jià)格從6月初開秤時(shí)的每斤1.18元上漲至7月底1.21元,進(jìn)入8月份后,小麥價(jià)格基本保持穩(wěn)定。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,造成小麥價(jià)格持續(xù)走高的原因,一是小麥上市后,市場(chǎng)普遍認(rèn)同今年小麥產(chǎn)量減少,面粉加工企業(yè)收購積極性較高,有效推動(dòng)了小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格走高;二是小麥價(jià)格一路走高的情況下,農(nóng)民惜售情緒較重,致使小麥?zhǔn)袌?chǎng)收購處在“賣方”行情中;三是政策糧源收緊,國家自2018年6月18日起暫停2014年至2016年產(chǎn)最低收購價(jià)小麥競(jìng)價(jià)銷售,為市場(chǎng)化收購騰出收購空間。

然而,農(nóng)民仍然認(rèn)為目前小麥價(jià)格偏低。賣還是不賣,成為一個(gè)讓農(nóng)民十分糾結(jié)的問題。山東德州禹城市中街道辦肖寺社區(qū)農(nóng)民劉振明今年種了四五十畝小麥,畝產(chǎn)八九百斤。小麥剛上市時(shí),他就以每斤1.18元價(jià)格賣掉了一部分小麥,還剩一部分小麥存儲(chǔ)起來等著賣個(gè)好價(jià)。

“農(nóng)民惜售和國家收購標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)提高,是造成小麥最低收購價(jià)收購進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因。”中儲(chǔ)糧德州直屬庫有限公司總經(jīng)理張煒明顯感覺到,今年農(nóng)民售糧積極性不高。6月13日公司開庫收購時(shí),小麥掛牌價(jià)格為1.17元,但是沒有一個(gè)農(nóng)民上門售糧。后來逐步調(diào)高收購價(jià)格,前來賣糧的農(nóng)民才逐漸多了起來。8月1日,小麥?zhǔn)召弮r(jià)格為1.255元。現(xiàn)在公司基本完成了輪換收購。

對(duì)于惜售的農(nóng)民來說,做好產(chǎn)后科學(xué)儲(chǔ)糧十分必要。安徽省馬鞍山市和縣金穗糧食購銷有限公司是中儲(chǔ)糧巢湖直屬庫有限公司的一個(gè)委托收儲(chǔ)庫點(diǎn),其經(jīng)理管德武說,為了降低種糧農(nóng)民損失,公司建了兩個(gè)產(chǎn)后服務(wù)中心,利用自身擁有的倉儲(chǔ)資源優(yōu)勢(shì),為農(nóng)民提供代烘干、代收購、代儲(chǔ)存、代加工和代銷售服務(wù)。

集中收購轉(zhuǎn)向常態(tài)化收購

記者了解到,今年夏糧收購量大幅下降,除了夏糧減產(chǎn)、農(nóng)民惜售等因素外,市場(chǎng)化收購占主導(dǎo)是主要因素。無論是山東、河北等沒有啟動(dòng)小麥托市收購的主產(chǎn)區(qū),還是安徽、河南、江蘇等已經(jīng)啟動(dòng)小麥托市收購的主產(chǎn)區(qū),“市場(chǎng)化收購”已經(jīng)取代“政策性收購”,糧食收購也從以前的集中收購轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的常態(tài)化收購。

8月1日,發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)股份有限公司院內(nèi),幾輛大型運(yùn)糧車正排隊(duì)等候賣糧。公司總工程師張宜強(qiáng)說,今年公司收購普通小麥價(jià)格為1.24元左右,優(yōu)質(zhì)專用小麥價(jià)格甚至達(dá)到1.35元以上,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特征凸顯。

今年夏糧開秤收購以來,糧食購銷和加工企業(yè)自主收購交易活躍。山東德州是全國重要的小麥主產(chǎn)區(qū),糧食加工業(yè)發(fā)達(dá),境內(nèi)聚集了發(fā)達(dá)面粉、五得利、中糧集團(tuán)、益海嘉里等一大批大型糧食加工企業(yè),成為市場(chǎng)化收購的主體。河北糧食加工企業(yè)也較多,今年新小麥全部為市場(chǎng)化收購。不僅如此,山東、河北還吸引了省外糧源流入。

河南、安徽、江蘇等小麥主產(chǎn)區(qū)雖然啟動(dòng)了小麥托市收購,但是由于國家提高托市小麥?zhǔn)召彉?biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,托市收購數(shù)量明顯下滑,市場(chǎng)化收購逆勢(shì)而上。江蘇徐州市銅山區(qū)二堡村農(nóng)民李同德多年從事糧食收購工作,對(duì)今年夏糧收購變化有著深刻感受。以前,他把收購來的糧食基本賣給當(dāng)?shù)赝惺惺召徠髽I(yè),今年只有少部分小麥賣給了托市收購企業(yè),大部分賣給面粉加工企業(yè),其中一部分銷往河北等糧食加工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。

與托市收購、集中收購不同,常態(tài)化售糧及收購成為今年市場(chǎng)化收購的重要特征。記者了解到,由于糧食存儲(chǔ)成本和風(fēng)險(xiǎn)較高,糧食加工企業(yè)不愿意集中收購存儲(chǔ)原糧。五得利集團(tuán)禹城面粉有限公司、發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)等糧食加工企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存量少,一年四季都在收購小麥。“這也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不擔(dān)心糧食賣不掉的根本原因。”張宜強(qiáng)說。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉慧

 

 

實(shí)習(xí)編輯:于婷婷

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