2018-08-27 15:28:24 童 政 周驍駿
柳州市鹿寨縣中渡鎮(zhèn)大兆村石祥屯美麗荷塘鳥瞰圖。 文 文攝
2013年開始，席卷八桂大地的一場(chǎng)“美麗工程”，讓包括石祥屯、塘藕屯等在內(nèi)的無(wú)數(shù)村屯實(shí)現(xiàn)了美麗變身，一幅和諧、宜居、幸福、美麗的鄉(xiāng)村畫卷逐漸呈現(xiàn)在人們面前
走進(jìn)廣西柳州市鹿寨縣中渡鎮(zhèn)大兆村石祥屯、塘藕屯時(shí)，只見洛清江蜿蜒而過(guò)，一幢幢具有壯族特色的民居映入眼簾，白墻與荷塘相互映襯，硬化的屯內(nèi)道路干凈整潔，道路兩旁樹木花草蔥蘢，一盞盞路燈排列有序，村級(jí)綜合服務(wù)中心前，村民在健身，老人在閑談，其樂(lè)融融。
拉網(wǎng)式清理整治環(huán)境
2013年召開第一次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境會(huì)議以來(lái)，廣西把“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的總抓手，制定了8年規(guī)劃，分“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”“宜居鄉(xiāng)村”“幸福鄉(xiāng)村”四個(gè)階段有序推進(jìn)。
“這四個(gè)階段，環(huán)環(huán)相扣，持續(xù)接力，既打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又打好持久戰(zhàn)，是廣西歷史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響最廣泛、最受群眾歡迎的一項(xiàng)工程。”廣西壯族自治區(qū)黨委農(nóng)辦鄉(xiāng)村建設(shè)處處長(zhǎng)彭書華說(shuō)。
據(jù)了解，2013年至2014年，廣西全面啟動(dòng)了以“清潔家園”“清潔水源”“清潔田園”為主題的“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展拉網(wǎng)式大清理大整治，營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境，逐步建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。
2015年至2016年進(jìn)入“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)階段，廣西明確了“清潔鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)作用，將“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)要求始終貫穿于“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)各個(gè)階段，在基礎(chǔ)差、底子薄、起點(diǎn)低的基礎(chǔ)上，不等不靠、創(chuàng)新工作思路，走出了一條后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境的新路子。
2017年至2018年，廣西啟動(dòng)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理2年攻堅(jiān)，推行切合實(shí)際的治理模式和處理技術(shù)，進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施水平，實(shí)現(xiàn)全域全覆蓋，構(gòu)建了“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村收鎮(zhèn)運(yùn)片區(qū)處理”、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村“村屯就近就地處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系及衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升治理效果，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理的目標(biāo)。
“我市的石祥屯、塘藕屯等眾多村屯，也正是在這一個(gè)個(gè)階段中，逐步實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境綜合整治工作不斷提檔升級(jí)。”“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文文說(shuō)。
持續(xù)提升村容村貌
在恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)門等村村委會(huì)所轄的門等村、矮寨村，能看到不少村環(huán)境整治小組立的清潔區(qū)指示牌。村里參照城市社區(qū)管理方式，對(duì)每戶進(jìn)行劃片，3戶人家算一個(gè)“小區(qū)”，每個(gè)“小區(qū)”設(shè)兩到三個(gè)垃圾桶，基本分類，并且擬定了小區(qū)村民工作責(zé)任：每天打掃公共村道衛(wèi)生，各戶垃圾每天早上8時(shí)前放于小區(qū)垃圾桶。村里還安裝了生活垃圾水洗分選設(shè)備，利用水的浮力對(duì)垃圾進(jìn)行分類、發(fā)酵，發(fā)酵的水循環(huán)使用，極大地減少了污染。
“以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理，是廣西開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的又一特點(diǎn)。”彭書華說(shuō)。
活動(dòng)開展以來(lái)，廣西深入實(shí)施農(nóng)村垃圾治理水平提升工程，全區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理率保持在95%以上，農(nóng)村保潔員隊(duì)伍穩(wěn)定在17萬(wàn)人以上，保證了農(nóng)村環(huán)境的整潔干凈。2017年實(shí)施農(nóng)村改廁、改廚各100萬(wàn)戶，全區(qū)農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到86.45%以上。在此基礎(chǔ)上，2018年繼續(xù)推進(jìn)改廁、改廚各100萬(wàn)戶。
在污水處理方面，廣西今年在20個(gè)縣區(qū)的87個(gè)行政村開展農(nóng)村生活污水治理，建設(shè)污水處理設(shè)施項(xiàng)目100余個(gè)；各市縣自籌資金開展413個(gè)行政村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。截至2018年6月底，全區(qū)已建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施456座，形成生活污水日處理能力約66.4萬(wàn)噸；已建成污水管網(wǎng)約2050公里；鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施覆蓋率超過(guò)60%。
為了持續(xù)提升村容村貌，廣西加快通村屯道路和便民候車亭建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)公共照明示范村項(xiàng)目建設(shè)，開展“村屯綠化”和“飲水凈化”專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展，大力實(shí)施農(nóng)村危房改造工程。
“2018年，計(jì)劃實(shí)施剩余18個(gè)建制村通村道路硬化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)具備條件的建制村全部通硬化路的目標(biāo)。目前，全區(qū)已完成綠化示范村屯建設(shè)任務(wù)10050個(gè)、一般村屯建設(shè)任務(wù)12.5萬(wàn)個(gè)。2018年，計(jì)劃在100個(gè)村屯實(shí)施村屯綠化景觀提升項(xiàng)目；截至2017年底，廣西共完成農(nóng)村飲水安全工程投資46.5億元，解決了625.86萬(wàn)人的飲水難問(wèn)題，同時(shí)完成了311個(gè)‘飲水凈化’示范項(xiàng)目建設(shè)；截至2018年7月23日，全區(qū)農(nóng)村危房改造已開工4.7萬(wàn)戶，累計(jì)完成投資9.6億元。”彭書華說(shuō)。
建立民事民管長(zhǎng)效機(jī)制
在柳州市大兆村，記者看到，屯級(jí)理事會(huì)制定了村規(guī)民約，建立了“垃圾日日清、保潔有人管、加強(qiáng)管護(hù)監(jiān)督”的長(zhǎng)效機(jī)制，全屯定期或不定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。
柳州市的其他各村屯也根據(jù)實(shí)際情況成立了清潔鄉(xiāng)村理事會(huì)、保潔協(xié)會(huì)等群眾自治組織，制定了村規(guī)民約，深入開展門前三包、屋前房后“周周掃”活動(dòng)等。
例如，柳江縣三都鎮(zhèn)白見村板朝屯成立了以黨員、村屯干部和有威望的群眾代表為主的屯衛(wèi)生管理理事會(huì)及衛(wèi)生監(jiān)督小組，制定了衛(wèi)生保潔管理公約，建立了衛(wèi)生保潔輪值制度，還設(shè)立了衛(wèi)生管理基金；融水苗族自治縣香粉鄉(xiāng)大方村龍珙屯探索推進(jìn)適合農(nóng)村特點(diǎn)的生活垃圾分類處理體系；柳江縣戈茶屯實(shí)現(xiàn)了“建新拆舊”的大突破，并輔以“以樹代獎(jiǎng)”的創(chuàng)新；鹿寨縣建立了農(nóng)藥瓶循環(huán)處理模式，并在全市首創(chuàng)微信監(jiān)督平臺(tái)等。
“這充分體現(xiàn)了群眾的主人翁精神，表明村屯保潔工作初步實(shí)現(xiàn)了村民自治，建立起民事民管的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。”文文說(shuō)。
在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，廣西充分考慮各族群眾在語(yǔ)言、文化、心理、習(xí)俗等方面的民族特點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成科學(xué)文明、衛(wèi)生健康的生產(chǎn)生活方式。從亂扔垃圾到少扔垃圾、不亂扔垃圾，再到自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類處理，農(nóng)民群眾生活習(xí)慣正發(fā)生可喜變化。廣西不僅在全國(guó)率先制定實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》，將鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)納入法治軌道，更在全區(qū)農(nóng)村大力推廣綠色生活、綠色消費(fèi)觀念，推動(dòng)農(nóng)村生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。
此外，廣西克服困難，想方設(shè)法加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的投入。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2017年，廣西累計(jì)投入“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)資金386.98億元，較2013年增加了300.7億元。截至2018年5月底，各級(jí)政府累計(jì)投入136.86億元用于支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。相關(guān)資金重點(diǎn)用于支持農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施、農(nóng)村改廁改廚、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村安全住房等項(xiàng)目建設(shè)。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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