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嘉峪關市以“雙促雙增”精準幫扶行動為引領，以農村“三變”改革為抓手，以人居環(huán)境改善為突破，以推進高質量轉型發(fā)展、實現(xiàn)高水平全面小康為目標，精心謀劃部署，積極探索創(chuàng)新，取得了農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民收入增加、農村環(huán)境改善的新成效。

以“雙促雙增”精準幫扶為引領 提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平

促進農業(yè)提質增效、促進農民持續(xù)增收，關鍵在產(chǎn)業(yè)。嘉峪關市堅持質量興農、品牌強農，深化農業(yè)供給側結構性改革和農村綜合改革，加快實施新項目，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，加強推廣新科技，依靠旅游提收入，積極構建現(xiàn)代農業(yè)體系，持續(xù)提高農業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。

嘉峪關市加大幫扶力度，實現(xiàn)農村全面提升。為每個村確定市級幫扶領導牽頭抓總、協(xié)調推進，確定牽頭單位和責任單位負責精準幫扶和整村提升，從每個牽頭單位選派一名處級干部、從其他幫扶單位各選派一名科級干部組成駐村幫扶工作隊，具體負責精準幫扶、農村人居環(huán)境整治和經(jīng)濟社會發(fā)展。形成一戶一策、精準施策、駐村幫扶的新機制新局面。推廣“三鏈建設”，增強農村黨組織的“火車頭”“領頭雁”效應。推進黨支部標準化建設，加強村“兩委”班子、后備干部和黨員隊伍建設。深入推進政務公開，堅持和完善基層群眾自治制度，吸引鄉(xiāng)村能人積極投身鄉(xiāng)村振興建設。推動公益性設施共管共享，鞏固村級公益性設施建設成果。每個行政村每年配備公益性設施共管共享基金3萬元，設立理事會、招聘公益性崗位人員，推進村級公益設施長期發(fā)揮效益，形成村民自治、社會參與、激勵有效、約束有力的村級公益性設施共管共享長效機制。

以“三變”改革為抓手 筑牢鄉(xiāng)村振興之基

嘉峪關市建立以“抓協(xié)調、抓落實、抓責任”為重點的市、區(qū)、鎮(zhèn)三級領導包抓機制和常態(tài)化督查機制，實現(xiàn)“三變”改革合同書、股權證、分紅單“三個到戶”。完善風險防控機制，先后出臺20多項配套政策，為“三變”改革提供了支持。

目前，全市土地確權頒證率達到99%以上，村集體資產(chǎn)總額3.45億元，村集體資源總面積15.45萬畝。全市17個村中16個村已完成農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作。共整合財政支農資金500余萬元，發(fā)放信貸資金1000余萬元，村民自籌資金240余萬元，撬動社會資本7000余萬元，吸引集體、農戶耕地、林地9500畝投入農村“三變”改革，發(fā)展農民股東988戶，實現(xiàn)農戶分紅207萬元，村集體分紅17.5萬元。全市發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8個，其中省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3個。發(fā)展農民專業(yè)合作社283個，其中國家示范社5個、省級示范社8個，帶動農戶達3950戶，帶動農戶增收總額403萬元。進一步提高土地規(guī)模經(jīng)營水平，形成河口村“三變+鄉(xiāng)村旅游”“三變+土地+勞動力”，野麻灣村“三變+戈壁農業(yè)”，斷山口村“三變+特色產(chǎn)業(yè)”等一批產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，壯大了主導產(chǎn)業(yè)，促進了農民收入的穩(wěn)步提升。

以人居環(huán)境改善為突破口 建設美麗宜居鄉(xiāng)村

全市以省級“千村美麗”示范村和“萬村整潔”村建設為抓手，全力開展“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設，著力打造可憩可游、宜業(yè)宜居、美化亮化的農村人居環(huán)境。自2014年以來，建成8個省級“千村美麗”示范村并通過驗收。結合農村危房改造項目實施，組織農戶對影響環(huán)境的舊房進行風貌改造，著力提升農村建筑風貌。開展村莊綠化行動，全面提高綠化覆蓋率，綠化率達到38.3%。

在此基礎上，嘉峪關市以“全域全城無垃圾創(chuàng)建”工作和開展“美麗雄關·萬人清潔”主題愛國衛(wèi)生行動為契機，深入推進農村環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)按照村民小組劃分為117個農村網(wǎng)格，將各網(wǎng)格道路沿線、農戶房前屋后以及農民田間地頭的亂堆亂放、陳舊垃圾等環(huán)境衛(wèi)生問題以及城鄉(xiāng)接合部的建筑垃圾和生活垃圾進行集中清理，垃圾清理實行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的模式，有效解決了垃圾亂倒的問題。目前農村共配備垃圾壓縮車3輛、轉運收集車19輛、分類式垃圾箱1021個、垃圾斗164個，建設垃圾收集房17座。

實習編輯：于婷婷