2018-09-10 09:20:12
“我不僅是農民，也是工人。”廣西梧州市長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)富萬村，53歲的村民黎北全正在葡萄園里忙碌地采摘。
土地確權給當地農民吃下“定心丸”。梧州市富曼生態(tài)農業(yè)科技有限公司從村民手中流轉40多畝土地，按照休閑觀光農業(yè)標準打造葡萄園產業(yè)。該項目的落地，不僅將富萬村的土地資源盤活起來，還帶動了附近村民就業(yè)、增收。黎北全就是其中一員，他不僅把自己的3畝耕地租給公司，還被聘請來管理葡萄園，收入比以前單純種植水稻大大增加。
這一切的改變，得益于梧州市扎實推進農村土地確權頒證工作。
在蒼梧縣旺甫鎮(zhèn)旺甫村，一支由村干部、村民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和確權外包服務公司技術人員組成的工作隊，手持高科技設備，對每塊耕地進行實地測量，經村民現場指認后，根據標注地塊編碼和面積繪制成圖，再由村民簽字確認，一組翔實的土地確權基礎數據就完成了。
“過去，由于條件限制和歷史原因，農戶承包地存在面積不準、權屬不清、空間位置不明、登記不健全等問題。”梧州市農委主任趙春寶稱，對現有的土地承包經營權進行確權，實際上就是通過對土地登記申請、權屬調查、地塊測量、審核公示、建立登記簿、頒發(fā)證書等土地登記程序，最終確認每塊地的權利歸屬。
農村土地確權登記頒證工作是全面深化農村改革、推進農村產權制度改革的“牛鼻子”，事關每個農戶的切身利益。截至6月底，梧州農村土地承包經營權登記已完成總承包農戶數的98%。農村土地確權登記頒證工作涉及全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、870個行政村、1.87萬個村民小組、50萬戶承包農戶的105.30萬畝承包耕地。
在梧州，像村民黎北全一樣享受到土地確權“甜蜜果實”的村民越來越多。
梧州市對土地實施確權頒證登記，實現農村土地所有權、承包權和經營權三權分置，進一步推動了土地規(guī)?；?、規(guī)范化流轉和產業(yè)發(fā)展。截至目前，該市土地流轉面積33.8萬畝，通過土地流轉和規(guī)模經營做大做強了優(yōu)質稻、砂糖橘、茶葉、油茶、蔬菜、粉葛、淮山、花卉苗木等優(yōu)勢產業(yè)，有效地推動了農業(yè)產業(yè)結構調整，以及一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。
在土地確權過程中，尤為引人矚目的是長洲區(qū)。2015年5月，長洲區(qū)被確定為全國29個農村集體資產股份權能改革試點縣之一，也是廣西唯一試點縣。經過兩年多的努力，完成確權和“股改”，共核實集體資產總額26.55億元，科學界定集體經濟組織成員10.72萬人，“股改”讓集體和個人雙雙增收，群眾初步享受到改革紅利，村民的幸福感大大增強。“股改”調動了村民積極性，更好地促進了特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。各鎮(zhèn)以“一村一品、一鎮(zhèn)一特色”為載體，成立集體股份合作社219個，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和現代特色農業(yè)。
據介紹，為加快農業(yè)產業(yè)結構調整，推動產業(yè)發(fā)展，梧州進一步推廣“長洲樣本”試點經驗，推進農村集體產權制度改革試點工作，已草擬《梧州市農村集體產權制度改革實施方案》，萬秀區(qū)、藤縣、蒼梧縣也已制定了改革試點實施方案。該市加快農村產權流轉交易中心建設，岑溪市、藤縣被選為試點縣，藤縣初步落實了交易中心選址。梧州市農委推進農村土地“三權分置”，聯合市國土局牽頭起草了梧州市《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施方案》。
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