2018-10-19 10:01:13 董峻 于文靜
秋風帶來豐收的喜悅，吹拂著欣欣向榮的鄉(xiāng)村。
10月18日，是黨的十九大做出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策一周年。這一年里，廣大農(nóng)村干部群眾辛勤耕耘，農(nóng)業(yè)發(fā)展碩果累累，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興宏圖正在漸次展開。
云南省鎮(zhèn)雄縣五德鎮(zhèn)渡船壩社區(qū)農(nóng)家女劉艷外出務工多年后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動鄉(xiāng)親們發(fā)展山地生態(tài)雞和優(yōu)質(zhì)蛋雞養(yǎng)殖增收脫貧。這是劉艷在養(yǎng)殖場查看優(yōu)質(zhì)蛋雞（6月4日攝）。新華社記者 楊宗友 攝
新謀劃：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系日漸形成
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。對此，黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手、新要求。
在今年的全國兩會上，習近平總書記在參加審議時強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進。他還強調(diào)，要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。
一年來，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)力，政策體系不斷完善——
去年末召開的中央農(nóng)村工作會議首次提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時間表和路線圖。
今年的中央一號文件進一步謀劃了一系列重大舉措，有國家戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，有黨內(nèi)法規(guī)保障，有重要戰(zhàn)略、重大行動和重大工程支撐，也有全方位的制度性供給，是一份干貨滿滿的指導“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件。
海南省萬寧市山根鎮(zhèn)大石嶺村村民在村黨支部帶領(lǐng)村民共建的農(nóng)家書屋內(nèi)讀書（5月16日攝）。 新華社記者 李鑫 攝
重大戰(zhàn)略，規(guī)劃先行。今年9月，中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》部署了一系列重大工程、重大計劃、重大行動。這是我國出臺的第一個全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五年規(guī)劃，是統(tǒng)籌謀劃和科學推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章的行動綱領(lǐng)。
一年來，各部委結(jié)合自身工作重點，相繼出臺具體措施——
2018年財政部多渠道籌資形成多元投入的新格局；按照鄉(xiāng)村振興重點任務精準發(fā)力；加強資金監(jiān)管，全面實施支農(nóng)資金績效管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推進畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動、農(nóng)膜回收行動和以長江為重點的水生生物保護行動，耕地利用強度明顯下降。
交通運輸部重點實施“八大工程”，全面推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路，為深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了基礎(chǔ)設(shè)施保障。
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在浙江省衢州江山市石門鎮(zhèn)清漾村，小朋友將垃圾分類放入垃圾箱內(nèi)（4月20日攝）。新華社記者 黃宗治 攝
新發(fā)展：農(nóng)業(yè)更綠、人丁更旺、改革更活
9月25日，習近平總書記在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局考察調(diào)研時，捧起一碗大米，意味深長地說：“中國糧食！中國飯碗！”
中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上。習近平總書記在不同場合多次強調(diào)這一點。
可喜的是，今年我國糧食又是一個豐收年：產(chǎn)量有望連續(xù)6年保持在6000億公斤以上,這意味著糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)定提升。同時，種植、畜牧、漁業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各地積極培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商持續(xù)快速發(fā)展。
“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，我國堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有了新開端。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦不久前表示。
農(nóng)業(yè)有了奔頭，農(nóng)民就會成為有吸引力的職業(yè)。如今，農(nóng)村里有知識有文化的新型農(nóng)民越來越多。董敏芳就是其中的一員。黑西褲白襯衫、黑框眼鏡、清爽馬尾辮……日前在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，職業(yè)白領(lǐng)裝束的董敏芳讓人很難把她和湖南種糧大戶的身份聯(lián)系起來。
從2013年返鄉(xiāng)在岳陽縣創(chuàng)辦農(nóng)機和水稻專業(yè)合作社以來，董敏芳帶領(lǐng)合作社流轉(zhuǎn)了4300多畝耕地開展稻蛙、稻蝦共養(yǎng)，今年預計稻谷單產(chǎn)超過600公斤，加上5月來自小龍蝦的收入，產(chǎn)值翻了三番。
在寧夏固原市西吉縣吉強鎮(zhèn)龍王壩村，農(nóng)家飯餐廳服務員在上菜（8月30日攝）。 新華社記者 王鵬 攝
廣闊土地，大有可為。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，我國一方面培育鄉(xiāng)土人才，在全國建立新型職業(yè)農(nóng)民制度，另一方面大力引進外來人才，大學生、復員軍人、企業(yè)家、科技人員、農(nóng)民工等各界人士返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前全國已有700多萬人投身農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)。
在通過人才振興為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供“智力支持”的同時，各地通過深化改革激發(fā)活力。
今天的小崗村，仍以改革精神激勵自己。從當年“大包干”的“紅手印”到如今集體產(chǎn)權(quán)制度改革的“分紅利”，小崗村正在探索一條資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革新路。
從全國看，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得良好開局，改革的最新成果正在各地落地生根。
汽車在貴州省遵義市湄潭縣金花村內(nèi)的道路上行駛（4月12日無人機拍攝）。 新華社記者 歐東衢 攝
新獲得：瞄準生活富裕、環(huán)境宜居全力攻堅
10月17日是國家扶貧日。這一天，作為與國務院扶貧辦簽訂“全國農(nóng)村電商扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”的電商企業(yè)，蘇寧公司依托設(shè)在全國近百個貧困縣的扶貧實訓店，開展了200場農(nóng)村電商培訓活動，總共有2000多人參加了培訓。
這是社會力量助力脫貧攻堅的一個小小縮影。作為全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，脫貧攻堅成為全社會共同參與的一項“大合唱”。專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局已經(jīng)形成。
安徽省肥西縣山南鎮(zhèn)小井莊村種糧大戶陳良玉駕駛拖拉機運送剛收割的水稻（9月12日攝）。 新華社記者 劉軍喜 攝
通過大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、新建改建農(nóng)村公路、解決貧困人口飲水安全問題、易地扶貧搬遷、危房改造、救治大病和慢性病貧困患者等，脫貧攻堅戰(zhàn)捷報頻傳——繼8月集中宣布40個貧困縣摘帽后，10月17日我國又有85個貧困縣實現(xiàn)脫貧。
在農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件日益改善同時，鄉(xiāng)村環(huán)境也有了明顯變化。
“以前用旱廁，蒼蠅多、味道大，在城里上班的兒子因為這個都不愿回家。現(xiàn)在政府補貼900塊錢幫我們改造水沖廁所后干凈多了。”山東淄博市臨淄區(qū)敬仲鎮(zhèn)白兔丘北村村民李建民說。
安徽鳳陽小崗村的田野景象（9月27日無人機拍攝）。 新華社記者 張端 攝
小廁所，大民生。農(nóng)村人居環(huán)境整治是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。
這場以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標的戰(zhàn)役，主攻方向是農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升。一年來，各地推廣浙江省千村示范、萬村整治經(jīng)驗，農(nóng)村改廁、治污水、治理垃圾三大工作全面展開，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務不斷完善。
堅定信心、咬定目標、苦干實干、久久為功。一場深刻改變中國未來發(fā)展格局、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的時代大潮，正在中華大地蓬勃興起！
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