2018-10-29 19:37:56
促進8億農民持續(xù)增收既關乎鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)，也是今年收入分配改革的重要任務之一。記者獲悉，職業(yè)農民增收專項激勵計劃已進入評估總結期，多地申報進入新一輪試點名單。中央和地方有關促農民增收的一攬子新政也將加快落地，包括完善對農民直接補貼制度，進一步增加工資性、經營性和財產性收入，提升社保待遇等。在收益分享模式上也將有所創(chuàng)新，對農戶土地經營權入股部分將采取特殊保護，探索實行農民負盈不負虧的分配機制。
記者了解到，圍繞農民增收還將迎來多個政策發(fā)力點。在加大支農投入力度方面，將完善對農民直接補貼制度，完善糧食主產區(qū)利益補償機制。財產性收入方面，將挖掘集體土地、房屋、設施等資源和資產潛力，通過股份制、合作制、股份合作制、租賃等形式，參與產業(yè)融合發(fā)展。
還將創(chuàng)新收益分享模式，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉+優(yōu)先雇用+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種方式，讓農民更多分享產業(yè)融合發(fā)展的增值收益。“在鄉(xiāng)村發(fā)展多種經營，實現(xiàn)農村經濟的多元化，加快一二三產業(yè)融合等是農民增收的有效途徑。”中國農業(yè)大學農民問題研究所所長朱啟臻說。
值得一提的是，經營性收入方面，將對農戶土地經營權入股部分采取特殊保護，探索實行農民負盈不負虧的分配機制。對此，社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥對記者表示，農戶土地經營權入股要作為一種特殊的資產和特殊權益，不能像一般的農民資金入股一樣承擔風險。因為，一旦農民負虧就很有可能沒有積極性入股。不能給農民帶來收益，也會影響到農民收入的穩(wěn)定性增長。
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