2018-11-02 09:40:00 白杰 王瓊
圖為農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員運用移動執(zhí)法設(shè)備執(zhí)法
近年來，寧波市農(nóng)產(chǎn)品檢測數(shù)量和檢測參數(shù)逐年增加，合格率穩(wěn)步提升。今年，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平繼續(xù)保持良好態(tài)勢，上半年市級共抽檢樣品2750批次，總體合格率達(dá)98.9%。大宗產(chǎn)品里，蔬菜合格率逐年大幅提高，地產(chǎn)蔬菜合格率保持在98%；畜產(chǎn)品合格率維持在99%以上；水果合格率保持在99%；茶葉合格率保持在100%；地產(chǎn)水產(chǎn)品合格率保持在98%。
這一系列驕人數(shù)據(jù)從何而來？是寧波市各級農(nóng)業(yè)部門，為保障市民“舌尖上的安全”構(gòu)建了一張全方位的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。近年來，寧波市各級農(nóng)業(yè)部門以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo)，不斷提升技術(shù)支撐能力，抓住國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建機遇，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，強化檢測體系建設(shè)，提升檢測隊伍能力。
強化體系建設(shè)，建立多層級檢測網(wǎng)絡(luò)。按照強化市級、提升縣級、突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、培育社會主體的思路，寧波構(gòu)建多元化農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)體系。到目前為止，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有部級監(jiān)測中心1家、市級監(jiān)測中心1家、縣級檢測機構(gòu)共7家，均已通過檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核。全市118個基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的農(nóng)產(chǎn)品快檢室基本承擔(dān)起區(qū)域性、公益性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測任務(wù)，并免費對公眾開放，為農(nóng)戶上市檢測提供了便利。從2017年起，我市通過招標(biāo)，引入有資質(zhì)的社會檢測機構(gòu)承擔(dān)市級農(nóng)產(chǎn)品檢測任務(wù)，以促進各檢測機構(gòu)的良性競爭和相互交流，更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系的支撐作用。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加大監(jiān)測力度。每年年初召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分析會商會，印發(fā)全年監(jiān)測計劃，把產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品和投入品統(tǒng)一納入計劃中，加大高風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。2017年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共投入1066萬元的專項經(jīng)費，共抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品約14000批次，檢測指標(biāo)28.2萬項次。覆蓋種植基地、養(yǎng)殖場、屠宰場、批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）和超市等2997家。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對我市大宗農(nóng)產(chǎn)品例行（風(fēng)險）監(jiān)測總體合格率達(dá)到99%，居全國前列，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2018年，市本級下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃10660批次，共檢測參數(shù)172項，比去年增加約20項，比農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃多50項。
發(fā)揮監(jiān)測價值，強化風(fēng)險分析評估。寧波積極落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)出來”的要求。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部風(fēng)險評估實驗室（寧波）和實驗站，建立農(nóng)畜產(chǎn)品風(fēng)險評估專家委員會。每季度組織市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局等相關(guān)單位以及各監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)機構(gòu)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門和產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家分析會商，把監(jiān)測結(jié)果和農(nóng)技推廣相結(jié)合，定期發(fā)布監(jiān)測情況，及時指出高風(fēng)險產(chǎn)品和高風(fēng)險指標(biāo)，每年編制年度監(jiān)測情況匯編。同時堅持“檢打聯(lián)動”，對檢測不合格產(chǎn)品一查到底，全年安排監(jiān)督抽檢700批次，做到不合格產(chǎn)品追溯率100%，監(jiān)督抽檢不合格處罰率100%。公安、農(nóng)業(yè)兩部門聯(lián)手建立農(nóng)資違法案件聯(lián)動機制，加強源頭監(jiān)管和違法打擊力度。2017年以來，全市共辦理農(nóng)業(yè)案件175起，處罰金54.48萬元。農(nóng)畜產(chǎn)品、生鮮乳抽檢合格率均達(dá)到100%；“瘦肉精”抽檢14.42萬批次，共檢出19批次，對不合格樣品實行100%追溯。
錘煉技術(shù)能力，培養(yǎng)檢測強軍隊伍。自2016年起，市農(nóng)業(yè)局每年會同市海洋與漁業(yè)局、市人力資源和社會保障局、市總工會和共青團寧波市委員會聯(lián)合舉辦全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能競賽，全市各區(qū)縣（市）和農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)部門選派選手，參加種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留和水產(chǎn)品藥物殘留3個專業(yè)的定量檢測和定性檢測技能競賽。
通過比武，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)了一批年輕的檢測專業(yè)人才。過去兩年，已有3人獲得“寧波市技術(shù)能手”榮譽稱號，6人獲得“寧波市青年崗位能手”榮譽稱號，6人獲得食品檢驗工二級國家職業(yè)資格證書，33人獲得食品檢驗工三級國家職業(yè)資格證書。去年9月3日至6日，市農(nóng)業(yè)局組織開展農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗工職業(yè)技能培訓(xùn)，全市共有92名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的技術(shù)人員參加培訓(xùn)并接受職業(yè)技能鑒定。據(jù)悉，這是國家人社部2017年設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗工工種以來，省內(nèi)首次該工種的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定。
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