2018-11-02 09:40:00 白杰 王瓊
圖為農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備執(zhí)法
近年來(lái)，寧波市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)量和檢測(cè)參數(shù)逐年增加，合格率穩(wěn)步提升。今年，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，上半年市級(jí)共抽檢樣品2750批次，總體合格率達(dá)98.9%。大宗產(chǎn)品里，蔬菜合格率逐年大幅提高，地產(chǎn)蔬菜合格率保持在98%；畜產(chǎn)品合格率維持在99%以上；水果合格率保持在99%；茶葉合格率保持在100%；地產(chǎn)水產(chǎn)品合格率保持在98%。
這一系列驕人數(shù)據(jù)從何而來(lái)？是寧波市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)，為保障市民“舌尖上的安全”構(gòu)建了一張全方位的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，寧波市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo)，不斷提升技術(shù)支撐能力，抓住國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化檢測(cè)體系建設(shè)，提升檢測(cè)隊(duì)伍能力。
強(qiáng)化體系建設(shè)，建立多層級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。按照強(qiáng)化市級(jí)、提升縣級(jí)、突出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、培育社會(huì)主體的思路，寧波構(gòu)建多元化農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。到目前為止，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有部級(jí)監(jiān)測(cè)中心1家、市級(jí)監(jiān)測(cè)中心1家、縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共7家，均已通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核。全市118個(gè)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心的農(nóng)產(chǎn)品快檢室基本承擔(dān)起區(qū)域性、公益性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)任務(wù)，并免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放，為農(nóng)戶(hù)上市檢測(cè)提供了便利。從2017年起，我市通過(guò)招標(biāo)，引入有資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)任務(wù)，以促進(jìn)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的良性競(jìng)爭(zhēng)和相互交流，更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的支撐作用。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加大監(jiān)測(cè)力度。每年年初召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分析會(huì)商會(huì)，印發(fā)全年監(jiān)測(cè)計(jì)劃，把產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品和投入品統(tǒng)一納入計(jì)劃中，加大高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。2017年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共投入1066萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，共抽檢各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品約14000批次，檢測(cè)指標(biāo)28.2萬(wàn)項(xiàng)次。覆蓋種植基地、養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）和超市等2997家。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)我市大宗農(nóng)產(chǎn)品例行（風(fēng)險(xiǎn)）監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到99%，居全國(guó)前列，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。2018年，市本級(jí)下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃10660批次，共檢測(cè)參數(shù)172項(xiàng)，比去年增加約20項(xiàng)，比農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃多50項(xiàng)。
發(fā)揮監(jiān)測(cè)價(jià)值，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估。寧波積極落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)出來(lái)”的要求。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室（寧波）和實(shí)驗(yàn)站，建立農(nóng)畜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)。每季度組織市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局等相關(guān)單位以及各監(jiān)測(cè)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家分析會(huì)商，把監(jiān)測(cè)結(jié)果和農(nóng)技推廣相結(jié)合，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)指出高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，每年編制年度監(jiān)測(cè)情況匯編。同時(shí)堅(jiān)持“檢打聯(lián)動(dòng)”，對(duì)檢測(cè)不合格產(chǎn)品一查到底，全年安排監(jiān)督抽檢700批次，做到不合格產(chǎn)品追溯率100%，監(jiān)督抽檢不合格處罰率100%。公安、農(nóng)業(yè)兩部門(mén)聯(lián)手建立農(nóng)資違法案件聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和違法打擊力度。2017年以來(lái)，全市共辦理農(nóng)業(yè)案件175起，處罰金54.48萬(wàn)元。農(nóng)畜產(chǎn)品、生鮮乳抽檢合格率均達(dá)到100%；“瘦肉精”抽檢14.42萬(wàn)批次，共檢出19批次，對(duì)不合格樣品實(shí)行100%追溯。
錘煉技術(shù)能力，培養(yǎng)檢測(cè)強(qiáng)軍隊(duì)伍。自2016年起，市農(nóng)業(yè)局每年會(huì)同市海洋與漁業(yè)局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)和共青團(tuán)寧波市委員會(huì)聯(lián)合舉辦全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技能競(jìng)賽，全市各區(qū)縣（市）和農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)部門(mén)選派選手，參加種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留和水產(chǎn)品藥物殘留3個(gè)專(zhuān)業(yè)的定量檢測(cè)和定性檢測(cè)技能競(jìng)賽。
通過(guò)比武，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)了一批年輕的檢測(cè)專(zhuān)業(yè)人才。過(guò)去兩年，已有3人獲得“寧波市技術(shù)能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，6人獲得“寧波市青年崗位能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，6人獲得食品檢驗(yàn)工二級(jí)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，33人獲得食品檢驗(yàn)工三級(jí)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。去年9月3日至6日，市農(nóng)業(yè)局組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)工職業(yè)技能培訓(xùn)，全市共有92名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的技術(shù)人員參加培訓(xùn)并接受職業(yè)技能鑒定。據(jù)悉，這是國(guó)家人社部2017年設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)工工種以來(lái)，省內(nèi)首次該工種的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定。
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