美女搞黄在线免费观看。,毛片久久网站五月丁香,69视频在线观看,嫩草影院网站在线观看,国产区在线观看,91在线视精品在亚洲,能免费看黄的网站

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息許可證:61120180013

讓扶貧工程曬在“陽光”下

2018-11-21 09:32:34    劉振遠(yuǎn)

沐浴著陽光的樹苗才能茁壯成長。在距2020年底還剩兩年多的時間里,我們更應(yīng)當(dāng)抖擻精神,以極大的勇氣破解脫貧路上出現(xiàn)的種種問題,讓扶貧工程曬在“陽光”下,真正成為貧困戶的暖心工程、脫貧工程。

日前,甘肅省定西市就該市安定區(qū)新集鄉(xiāng)田坪村2009年易地扶貧搬遷項目房屋質(zhì)量問題發(fā)出通報,問責(zé)相關(guān)責(zé)任人員37人,讓這個幾年來懸而未決的問題有了初步的說法。此次問責(zé)力度之大,折射出該市解決問題的決心,值得肯定。然而回顧近些年,從“某省16億元扶貧路偷工減料”到“某縣扶貧車間被指‘豆腐渣’工程”……僅媒體曝光了的扶貧“豆腐渣”工程事件就有多起。雖然進行了整改問責(zé),卻需要深刻反思:為什么在脫貧攻堅任務(wù)如此艱巨的當(dāng)下,依然還會存在“豆腐渣”工程?怎么才能根治這些問題呢?

諸如蓋房、修路、搭橋、建渠等扶貧工程,多涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資數(shù)額較大、使用周期較長,貫穿于或影響到易地扶貧搬遷、旅游扶貧、就業(yè)扶貧等一系列扶貧舉措,是精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)性工作。這些工程如出現(xiàn)“豆腐渣”問題,損毀的不僅是建筑、設(shè)施,更是老百姓的利益和口碑。一方面,會危害到貧困戶的健康安全,影響居住、出行、種養(yǎng)殖等生產(chǎn)生活的質(zhì)量,削弱脫貧信心和動力;另一方面,浪費了大量財政資源,再次建設(shè)耗費更多公共資源,損害政府的公信力,降低了貧困戶對于幫扶措施的認(rèn)同和脫貧效果的評價;再者,還會減弱其他相關(guān)扶貧舉措的效用,成為影響脫貧進度和質(zhì)量的負(fù)能量。

仔細(xì)剖析扶貧“豆腐渣”工程現(xiàn)象,幾乎每一個案例的背后,都不同程度地存在政府相關(guān)部門失信的問題。這種失信集中表現(xiàn)在對于工程監(jiān)管責(zé)任的缺失上:從招投標(biāo)到施工再到驗收,其中任何一個環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)部門只要把準(zhǔn)了質(zhì)量關(guān),就不會出現(xiàn)“豆腐渣”現(xiàn)象。

個別地方政府和干部的“權(quán)力尋租”行為是原因之一。極個別的干部非法挪用、侵占扶貧資金,導(dǎo)致工程項目款“縮水”;個別承包企業(yè)將招投標(biāo)過程中用以“尋租”的投入轉(zhuǎn)嫁到施工成本中,偷工減料,而在驗收環(huán)節(jié)又再次通過“尋租”使不達(dá)標(biāo)的工程得以蒙混過關(guān)。

除此之外,扶貧“豆腐渣”工程的誘因還在于,一些地方政府為了追趕脫貧進度而放松了對質(zhì)量的要求。到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)越來越近,有脫貧任務(wù)的地方往往一邊面對當(dāng)?shù)卦谥贫撠毮繕?biāo)時將脫貧時間進一步提前的現(xiàn)實緊迫性,另一邊面對扶貧工作“一票否”等實績考核的壓力,迫切想要出成績。少數(shù)干部或是出于應(yīng)付上級考核,或是急于求成,盲目追趕工期而影響了工程質(zhì)量。“被早產(chǎn)”的工程表面上看達(dá)到了脫貧考核標(biāo)準(zhǔn),實際上埋下了不少隱患,欲速而不達(dá)。

無論“權(quán)力尋租”還是“急于求成”,折射出的都是相關(guān)部門在精準(zhǔn)扶貧中責(zé)任意識和服務(wù)意識欠缺的問題。當(dāng)然,值得肯定的是,絕大多數(shù)經(jīng)媒體曝光的扶貧“豆腐渣”工程問題都得到了較為妥善的解決,相關(guān)責(zé)任人受到了應(yīng)有的處罰。但我們不能滿足于事后問責(zé)的有效上,更應(yīng)當(dāng)在工程監(jiān)管全過程中嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),防患于未然。

一方面,轉(zhuǎn)變工作理念,進一步加強科學(xué)規(guī)劃。脫貧攻堅是當(dāng)前工作的重中之重,政府部門應(yīng)加強宣傳教育,培育樹立科學(xué)的政績觀,既要蹄疾又要步穩(wěn),杜絕形式主義、盲目冒進、貪大求全等錯誤思想;細(xì)化扶貧工程的施工標(biāo)準(zhǔn),最大程度限制企業(yè)“打擦邊球”的操作空間;統(tǒng)籌安排路、氣、水、電、網(wǎng)、房等建設(shè),避免無效和重復(fù)施工;科學(xué)安排工期,保證工程有充足的時間高質(zhì)量完成。

另一方面,建立扶貧工程建設(shè)全過程監(jiān)管機制,讓其真正曬在“陽光”下。政府部門應(yīng)建立完善多部門協(xié)同工作機制,統(tǒng)籌推進工程實施與監(jiān)督管理工作;利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺強化工程招攬和建設(shè)的公開公示,暢通民眾的問題反映和檢舉通道,充分發(fā)揮行業(yè)組織的監(jiān)管作用;細(xì)化監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管內(nèi)容,比如對于一些承包企業(yè)存在的不合理的層層分包現(xiàn)象和蠶食工程款問題要及時介入,并建立嚴(yán)格的事后追責(zé)機制。此外,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)積極發(fā)揮作用,嚴(yán)格把好有關(guān)干部的責(zé)任關(guān)和廉潔關(guān)。

沐浴著陽光的樹苗才能茁壯成長。在距2020年底還剩兩年多的時間里,我們更應(yīng)當(dāng)抖擻精神,以極大的勇氣破解脫貧路上出現(xiàn)的種種問題,讓扶貧工程曬在“陽光”下,真正成為貧困戶的暖心工程、脫貧工程。

陜ICP備13005735號-1 農(nóng)業(yè)科技報社版權(quán)所有 聯(lián)系電話:029-87031703 www.duoerfu888.com