2018-12-14 11:50:36 周銳
在外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有變，下行壓力有所加大的情況下，中共中央政治局13日召開(kāi)會(huì)議，分析研究2019年經(jīng)濟(jì)工作，傳遞出三大重要信號(hào)。
總結(jié)今年成就：有效應(yīng)對(duì)了外部環(huán)境的深刻變化
對(duì)于2018年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，如何應(yīng)對(duì)以貿(mào)易摩擦為代表的外部挑戰(zhàn)是一條備受各方關(guān)注的主線。這條主線從中央政治局的議事日程可見(jiàn)一斑。
2018年7月，雖然統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布了一份靚麗的經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”，但面對(duì)外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，一些新挑戰(zhàn)開(kāi)始顯現(xiàn)，中央政治局在當(dāng)月31日召開(kāi)會(huì)議，把對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的判斷從此前的“穩(wěn)中向好”調(diào)整為“穩(wěn)中有變”。
基于這一判斷，中央政治局針對(duì)性地提出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的“六穩(wěn)”應(yīng)對(duì)策略。
隨后的第三季度，穩(wěn)中有變的局面已經(jīng)顯化為經(jīng)濟(jì)下行壓力。10月31日的中央政治局會(huì)議坦承中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露，并進(jìn)行了進(jìn)一步的部署。
對(duì)于官方應(yīng)對(duì)外部變局所采取的系列對(duì)策，此次召開(kāi)的中央政治局會(huì)議給予了肯定。會(huì)議指出，2018年，中國(guó)有效應(yīng)對(duì)了外部環(huán)境深刻變化，各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)可以較好完成，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
判斷當(dāng)前方位：仍在戰(zhàn)略機(jī)遇期要保持定力
一如此前兩次會(huì)議，如何應(yīng)對(duì)以貿(mào)易摩擦為代表的外部環(huán)境變化也是此次中央政治局會(huì)議的重點(diǎn)議題。
會(huì)議指出要辯證看待國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件的變化，并給出一個(gè)重要判斷：中國(guó)仍處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。會(huì)議要求，繼續(xù)抓住并用好這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定信心，把握主動(dòng)，堅(jiān)定不移辦好自己的事。
會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要保持戰(zhàn)略定力，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聚焦主要矛盾，把握好節(jié)奏和力度，努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。
除了大的戰(zhàn)略判斷，已有政策效果的檢驗(yàn)也是官方“堅(jiān)定信心、保持定力”的原因。
基于2018年有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化的判斷，此次政治局會(huì)議延續(xù)了此前“六穩(wěn)”部署，提出未來(lái)要進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。
布局來(lái)年工作：為全面建成小康打下決定性基礎(chǔ)
基于2019年在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的特殊意義，此次中央政治局會(huì)議針對(duì)性地為來(lái)年設(shè)定工作目標(biāo)：要為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
在具體政策上，會(huì)議要求，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照已確定的行動(dòng)方案，針對(duì)突出問(wèn)題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。
在會(huì)議列出的重點(diǎn)戰(zhàn)役中，中國(guó)制造排名居首。會(huì)議要求推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。“中國(guó)市場(chǎng)”緊隨其后，會(huì)議要求促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體性水平。
在決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，解決“不平衡”問(wèn)題也成為官方重點(diǎn)要打好的戰(zhàn)役。會(huì)議要求，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢(shì)；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮好各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)。
值得注意的是，在走過(guò)四十年后，改革開(kāi)放依然是中國(guó)攻堅(jiān)克難的重要一招。會(huì)議要求，2019年要加快經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放。要加強(qiáng)保障和改善民生，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
按照慣例，在此次中央政治局會(huì)議召開(kāi)后，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將大幕開(kāi)啟。屆時(shí)，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的脈絡(luò)將會(huì)更加清晰。
編輯：任靜
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