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我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從主要依靠人力畜力轉(zhuǎn)變到主要依靠機(jī)械動(dòng)力

2018-12-24 10:12:22    喬金亮

300多縣區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶超過(guò)500萬(wàn)——“宜機(jī)化”將納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)

“我國(guó)已成為世界第一農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國(guó)和使用大國(guó),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了從主要依靠人力畜力到主要依靠機(jī)械動(dòng)力的歷史性轉(zhuǎn)變。”在12月19日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊直硎荆?017年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.88億千瓦,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)66%。力爭(zhēng)到2025年,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%,糧棉油糖主產(chǎn)區(qū)(縣)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

不過(guò),農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分,一些深層次矛盾亟待解決:農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足,機(jī)具的可靠性、適用性有待進(jìn)一步提升;農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝融合不夠,品種選育、栽培制度與機(jī)械化生產(chǎn)的適應(yīng)性有待加強(qiáng);適宜機(jī)械化的基礎(chǔ)條件建設(shè)滯后,存在農(nóng)機(jī)“作業(yè)難”和“存放難”問(wèn)題。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求,有關(guān)部門(mén)將出臺(tái)更多政策措施。

農(nóng)機(jī)化向丘陵進(jìn)軍

目前,我國(guó)小麥、水稻、玉米三大糧食作物的耕種收機(jī)械化水平超過(guò)80%,但水稻的機(jī)插率相對(duì)較低,玉米機(jī)收水平也相對(duì)較低。

張?zhí)伊终f(shuō),過(guò)去主要重點(diǎn)推進(jìn)耕作、種植、收獲3個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化,高效植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等的機(jī)械化水平還不高,經(jīng)濟(jì)作物的弱項(xiàng)比較多。比如,馬鈴薯、棉花、油菜等作物的機(jī)械化率只有30%左右,甘蔗的機(jī)械化率更低,僅3%左右。不久前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造。

據(jù)介紹,我國(guó)農(nóng)機(jī)化整體水平為66%,但丘陵地區(qū)只有不到40%。分析原因,一是丘陵山區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施狀況,農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求不相適應(yīng),有些地方田間缺乏機(jī)耕道。二是地塊相對(duì)起伏大,耕地也比較分散,農(nóng)機(jī)作業(yè)難度比較大,對(duì)機(jī)具要求很高。所以,要支持其“宜機(jī)化”改造。

如何推動(dòng)農(nóng)機(jī)化全程全面發(fā)展?張?zhí)伊终J(rèn)為,要研發(fā)適合國(guó)情、農(nóng)民需要、先進(jìn)適用的各類(lèi)農(nóng)機(jī),加大先進(jìn)的機(jī)具和技術(shù)的試驗(yàn)示范力度,探索具有區(qū)域特點(diǎn)的全程機(jī)械化解決方案。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新協(xié)同機(jī)制。農(nóng)機(jī)化牽扯到方方面面,包括地域、品種、種植栽培制度、產(chǎn)后加工等。要使良種、良法、良地、良機(jī)配套,為全程機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正研究把“宜機(jī)化”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指標(biāo),還將統(tǒng)籌各類(lèi)相關(guān)資金以及社會(huì)資本,推動(dòng)田塊小并大、彎變直,為農(nóng)機(jī)通行創(chuàng)造條件。全國(guó)實(shí)施了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)。“過(guò)去已有一些示范基地,要繼續(xù)創(chuàng)建一批示范縣,帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化水平全程全面提升。”張?zhí)伊终f(shuō),全國(guó)已有300多個(gè)縣區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化,計(jì)劃到2020年示范縣數(shù)量達(dá)到500個(gè)以上。

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)助力小農(nóng)戶

目前,全國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶已超過(guò)500萬(wàn),農(nóng)機(jī)合作社等作業(yè)服務(wù)組織約20萬(wàn)個(gè),每年作業(yè)服務(wù)面積累計(jì)超過(guò)40億畝,成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)既為廣大小農(nóng)戶解決了耕種難的問(wèn)題,也讓先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到應(yīng)用??梢哉f(shuō),農(nóng)機(jī)化提升了科技化水平,促進(jìn)了規(guī)?;?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

今后如何推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)?張?zhí)伊痔岢?,要推?dòng)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,建設(shè)一批全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心,為各類(lèi)生產(chǎn)主體提供全過(guò)程、全要素的機(jī)械化服務(wù)。通過(guò)機(jī)械化服務(wù)組織,把其他要素聚集起來(lái)提供服務(wù),可以把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息通過(guò)合作組織進(jìn)行聚集,打造共同平臺(tái),提供“一站式”服務(wù),助推多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施14年來(lái),中央財(cái)政累計(jì)投入資金2000多億元,直接惠及農(nóng)戶3300多萬(wàn),扶持農(nóng)民和各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置農(nóng)機(jī)具4000多萬(wàn)臺(tái)套,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的跨越式發(fā)展。在政策實(shí)施同期的14年里,從2004年到2017年,全國(guó)大中型拖拉機(jī)擁有量由110萬(wàn)臺(tái)增加到670萬(wàn)臺(tái),增加約5倍;每百戶農(nóng)民拖拉機(jī)擁有量由6臺(tái)增加到13臺(tái),增加約1倍;畝均動(dòng)力由0.33千瓦增加到0.49千瓦,增加約50%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)張興旺認(rèn)為,要著眼于農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)對(duì)于農(nóng)機(jī)裝備的新需求,優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)的范圍,加大對(duì)短板機(jī)具、高端機(jī)具、智能裝備的支持力度。具體來(lái)說(shuō),要強(qiáng)化綠色導(dǎo)向,大力支持深松整地、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用等綠色高效裝備的推廣應(yīng)用;要突出特色導(dǎo)向,大力支持小農(nóng)生產(chǎn)以及丘陵山區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求。

農(nóng)機(jī)裝備業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)

總體看,我國(guó)農(nóng)機(jī)制造的體系基本健全,技術(shù)水平逐步提升,開(kāi)放合作初顯成效,有力保障了我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)規(guī)上企業(yè)2500多家,2017年產(chǎn)值規(guī)模達(dá)4500億元。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司負(fù)責(zé)人羅俊杰說(shuō),在發(fā)展過(guò)程中存在著不平衡、不充分的問(wèn)題,特別是一些先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備有效供給還不足,缺門(mén)斷檔和中低端產(chǎn)品過(guò)剩的問(wèn)題并存。當(dāng)前,全球農(nóng)機(jī)裝備向大型復(fù)式、節(jié)能高效、智能精準(zhǔn)的方向加速發(fā)展,在我國(guó)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化的歷史大背景下,面臨著“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”的新問(wèn)題。

不久前,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了抓緊解決主要經(jīng)濟(jì)作物薄弱環(huán)節(jié)“無(wú)機(jī)可用”問(wèn)題。工信部門(mén)提出,要加大科研支持力度,突破核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的“瓶頸”制約,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),建立健全部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、覆蓋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制,完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)樣機(jī)的工程化驗(yàn)證,與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接,探索“企業(yè)+合作社+基地”等研發(fā)生產(chǎn)新模式,切實(shí)提高農(nóng)機(jī)裝備的質(zhì)量,破解“無(wú)機(jī)好用”的難題。

目前,全球十大農(nóng)機(jī)企業(yè)已在我國(guó)設(shè)廠,我國(guó)一些骨干龍頭企業(yè)也紛紛走出國(guó)門(mén)。羅俊杰說(shuō),下一步要積極推進(jìn)先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)及產(chǎn)品“引進(jìn)來(lái)”“走出去”,積極培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)企業(yè)。目標(biāo)是力爭(zhēng)到2025年,農(nóng)機(jī)裝備品類(lèi)基本齊全,產(chǎn)品質(zhì)量可靠性達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

 

編輯:任靜

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